Решение № 2-415/2019 2-415/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-415/2019

дело № 2-415/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им. Бабушкина 25 июня 2019 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от "__"____20__ №... незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: с "__"____19__ по "__"____19__ в качестве водителя лесовозного автомобиля в <...> лесопункте <...> леспромхоза; с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__ в качестве обрубщика сучьев в ООО <...>; с "__"____20__ по "__"____20__ в качестве вальщика леса в ЗАО <...> и назначить досрочную пенсию по старости с "__"____20__.

В обоснование требований указав, что обжалуемым решением ответчика в специальный стаж истца не включены спорные периоды. С указанным решением не согласен, так как в <...> лесопункте работал водителем лесовозного автомобиля, так как слесарей не было, ремонт машин проводили сами водители, он работал полный рабочий день, характер и условия его труда не менялись. В периоды работы в ООО <...> обрубщиком сучьев и в ЗАО <...> вальщиком леса, он участвовал в едином производственном процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии. Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде с иском не согласилась по доводам, изложенным в обжалуемом решении, просила в его удовлетворении отказать, поскольку решение пенсионным органом принято законно и обоснованно.

Свидетель Б.Н.В. суду показал, что работал с истцом в <...> лесопункте, оба работали водителями лесовозных автомобилей, были сменщиками. Работали полный рабочий день, сменами по 12 часов. Ремонт автомобилей осуществляли сами.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее Список № 273), а при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены «обрубщики сучьев, вальщики леса», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25 мая 1996 года № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

До 01 января 1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало как требования единого технологического процесса лесозаготовок, так и требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией, и действовал утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого была включена профессия «шоферы лесовозных автомобилей», занятые на заготовке и сплаве леса, и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Таким образом, действовавшее на период работы ФИО1 до 01.01.1992 года правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от "__"____20__ №... ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в возрасте 58 лет не менее 6 лет 3 месяцев. Специальный стаж на дату обращения составил 4 года 3 месяца 5 дней. Страховой стаж 26 лет 11 месяцев 29 дней.

В льготный стаж не включены периоды работы с "__"____19__ по "__"____19__ в качестве водителя лесовозного автомобиля в <...> лесопункте <...> леспромхоза, поскольку не подтверждается постоянная занятость не менее 80% рабочего времени; с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__ в качестве обрубщика сучьев в ООО <...>; с "__"____20__ по "__"____20__ в качестве вальщика леса в ЗАО <...>.

При этом, пенсионным органом учтены расхождения в написании отчества ФИО1 <...>. Указанные разночтения не вызывают сомнения в принадлежности документов истцу.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке архивного отдела администрации Бабушкинского муниципального района от "__"____20__ №..., копиям приказов по <...> лесопункту <...> ЛПХ, копиям приказов по ООО <...>, ЗАО <...> ФИО1 с "__"____19__ по "__"____19__ работал водителем автомобиля на вывозке леса в <...> лесопункте <...> ЛПХ; с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__ - обрубщиком сучьев в ООО <...>; с "__"____20__ по "__"____20__ - вальщиком леса в ЗАО <...>».

Факт работы истца водителем лесовозного автомобиля в <...> лесопункте <...> ЛПХ также подтверждается показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется оснований.

Принимая во внимание, что до 01 января 1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало как требования единого технологического процесса лесозаготовок, так и требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией, суд приходит к выводу, что период работы истца с "__"____19__ по "__"____19__ водителем лесовозного автомобиля в <...> лесопункте <...> ЛПХ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы истца с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__ обрубщиком сучьев в ООО <...> и с "__"____20__ по "__"____20__ вальщиком леса в ЗАО <...> подлежат включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работа истца в указанных организациях и профессиях имела место в течении полного рабочего дня, истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) – "__"____20__ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был исчислен пенсионным органом в размере 04 года 03 месяца 05 дней, с учетом периодов работы с "__"____19__ по "__"____19__, подлежащих включению в стаж на основании решения суда (02 года 02 месяца 21 день), специальный стаж составит 6 лет 05 месяцев 26 дней, что дает истцу право на назначение пенсии со снижением возраста с даты обращения, то есть с "__"____20__.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от "__"____20__ №... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с "__"____19__ по "__"____19__ в качестве водителя лесовозного автомобиля в <...> лесопункте <...> леспромхоза;

- с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__, с "__"____20__ по "__"____20__ в качестве обрубщика сучьев в ООО <...>;

- с "__"____20__ по "__"____20__ в качестве вальщика леса в ЗАО <...>

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с "__"____20__.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья: Е.С. Варлова