Решение № 2-470/2019 2-470/2019~М-396/2019 М-396/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-470/2019

№ 2-470/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 августа 2019 г. ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Ивановой Л.А., помощника прокурора Милютинского района Суховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, об обязании продать на торгах принадлежащие ему на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Долгов В.Г. обратился в суд в интересах Российской Федерации с данным иском, в котором просит понудить ФИО1, <дата> г.р., гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, продать на торгах принадлежащие ему на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения: - земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес> из земель <адрес> поле № 16/251, 4-1/49.

В судебное заседание помощник прокурора Милютинского района Сухова Н.С. заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещался судом по адресу места регистрации по месту жительства. Судебные уведомления возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

По правилам статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).

Судом принимались все возможные меры для извещения ответчика, заказными письмами с уведомлением о вручении, которые были возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, ответчик не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение N 1 к Приказу ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. N 343).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещении им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного извещения. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области и Управление Росреестра по Ростовской области явку своих представителей не обеспечили, в связи, с чем дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ознакомившись с доводами искового заявления, изучив материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела прокуратурой Милютинского района в соответствии с указанием прокурора Ростовской области № 66/7 от 18.05.2011 г. «О дополнительных мерах по организации надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью» проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в собственности гражданина Украины ФИО1 находятся два земельных участка сельскохозяйственного назначения: земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес> из земель <адрес>» поле № 16/251, 4-1/49.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федеральный закон № 101- ФЗ) установлены ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на получение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность, в том числе бесплатно.

Установлено, что вышеназванные категории физических и юридических лиц не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на отдельных территориях в РФ.

Земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения могут обладать только на праве аренды (за исключением предоставления земельных участков, расположенных на территории Дальневосточного административного округа, в безвозмездное пользование иностранным гражданам и членам их семей, являющимся участниками Государственной программы по переселению соотечественников).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются им в собственность исключительно за плату.

Согласно статье 5 Федерального закона № 101- ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона № 101- ФЗ, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (статья 11 Федерального закона № 101- ФЗ).

Земельные участки или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В силу ст. 5 Закона определено, что если в нарушение требований указанной нормы Закона собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган государственной власти субъекта РФ в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 Закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Установленные по делу обстоятельства в совокупности, являются, по мнению суда, основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, об обязании продать на торгах принадлежащие ему на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.

Понудить ФИО1, <дата> г.р., гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, продать на торгах принадлежащие ему на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения: - земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес> из земель <адрес>» поле № 16/251, 4-1/49.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено 24 августа 2019 года.

Судья: