Решение № 2-3014/2018 2-3014/2018~М-2492/2018 М-2492/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-3014/2018

Дело №2-3014/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.Ю. Репринцевой

при секретаре Н.С. Климовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, в котором просил: признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; включить в специальный страховой стаж период работ с *** по *** **** в строительном управлении Р; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

В обоснование иска указал, что *** обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением Управления от *** в назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, рекомендовано обратиться в суд. В соответствии с указанным решением не включен в специальный стаж период работы с *** по *** **** в строительном управлении Р, так как наименование должности истца не соответствует списку профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии со Списком , утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются монтажники стальных и железобетонных конструкций. В период с *** по *** истец работал **** в строительном управлении Р и занимался *****, характер работы могут подтвердить свидетели, допрошенные в судебном заседании.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ***; включить в специальный стаж периоды работ: с *** по *** – учеником ***** в строительном управлении Р; с *** по *** – ***** третьего разряда в строительном управлении Р; с *** по *** **** 3 разряда стальных и железобетонных конструкций; с *** по *** – ***** 4 разряда железобетонных и стальных конструкций.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края – Б. Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям указанным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон, ФЗ № 400-ФЗ). Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (ст. 2 Закона).

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Список), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В каждом конкретном случае факт работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости должен подтверждаться документом предприятия о характере работы и условиях труда, выданного на основании первичных архивных документов.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ предусмотренных Списками, не менее 80 % от рабочего времени. В соответствии с п.6 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 14 Закона).

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением от 26.01.1991 № 10 по разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

При назначении льготной пенсии одним из обязательных условий является документальное подтверждение первичными документами постоянной занятости работника, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Документальный учет занятости работников обязана вести администрация предприятия.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что *** ФИО1 обратился в Государственной учреждение – Управление пенсионного фонда в ... и ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе проверены представленные ФИО1 документы и отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения пенсии. В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды работы: с *** по *** – ****** в строительном управлении Р, так как должность не соответствует списку профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением № 555 Правительства РФ от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 *** был принят в строительное управление Р.

С *** по *** ФИО1 работал в строительном управлении Р. *** – присвоен 3 разряд ***; *** – в связи с введением новых тарифных условий, оплаты труда присвоен 3 разряд **** стальных и железобетонных конструкций; *** - Р переименован в АО открытого типа «Р»; *** – присвоен 4 разряд **** железобетонных и строительных конструкций; *** – уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от *** по документам архивного фонда открытого акционерного общества «Р» «Списки работников строительного управления » за *** годы, «Ведомости начисления заработной платы работникам строительного управления » за *** год, «Лицевые счета, расчетные листки (компьютерные распечатки по заработной плате) работников строительного управления » за годы установлено, что ФИО1 был принят с *** *****. (основание не указано, сокращение как в документе), уволен с *** в той же должности по ст. 31 на основании пр. . ФИО1 работал в должности ****** 3,4 разрядов и имел начисления заработной платы с мая *** года по *** года. В лицевом счет ФИО1 имеется запись: «Зачислен с *** г. Приказ ».

Согласно архивным справкам № от ***, от ***, от *** по документам архивного фонда открытого акционерного общества «Р» «Расчетные листки (компьютерные распечатки по заработной плате) работников Строительного управления » за *** годы установлено, что ФИО1, ****** 3,4 разрядов, имел начисления заработной платы за фактически отработанное время с *** по *** года.

Согласно архивной справке от *** по документам архивного фонда открытого акционерного общества «Р» «Приказы начальника Р по личному составу», «Приказы начальника СУ-60 по личному составу», Приказы генерального директора АООТ «Р» по личному составу» за *** годы приказов от *** -к о присвоении 3 разряда ****, от *** о присвоении 3 разряда ***** стальных и железобетонных конструкций, от *** о присвоении 4 разряда ***** железобетонных и стальных конструкций ФИО1 не имеется.

Также по сведениям архивного отдела не имеется приказов строительного управления Р по личному составу за годы о приеме, переводах, увольнении ФИО1

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» оговорено применение судами различий периодов, имеющих место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром, и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанные с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, о которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Допрошенные в судебном заседании *** свидетели К. А.А. и Г. В.М. пояснили, что они вместе с ФИО1 работали в спорный период в бригаде ***** железобетонных конструкций строительного управления Р, строили дома по ..., выполняли одинаковые трудовые функции. При этом, как пояснил К А.А., при оформлении пенсии ему также не был зачтен в стаж работы период работы **** в строительном управлении , в связи с чем, он обращался с иском в суд. По решению суда его требования были удовлетворены. Как следует пояснений свидетеля Г В.М. и подтверждается его трудовой книжкой, поскольку при поступлении на работу он не проходил обучение, ему в трудовую книжку внесли верно записи о приеме на работы ***** 5 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Допрошенные в судебном заседании *** свидетели М С.К. и З В.А. также пояснили, что они вместе с ФИО1 работали в спорный период в бригаде ***** железобетонных конструкций строительного управления Р, выполняли работы по монтажу железобетонных конструкций, выполняли одинаковые должностные обязанности. Указанное подтверждается трудовыми книжками свидетелей, копии которых представлены в материалы дела.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все обстоятельства дела, суд полагает, что периоды работы ФИО1 с *** по *** – в должности ***** железобетонных конструкций строительного управления Р, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости исходя из фактически отработанного времени.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом того, что истец обратился в Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ***, а право на назначение пенсии, с учетом включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж и даты рождения истца, возникло у истца с ***, то суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты – ***.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить ФИО1 периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости: с *** по *** – учеником ****** в строительном управлении Р; с *** по *** – ***** третьего разряда в строительном управлении Р; с *** по *** **** 3 разряда стальных и железобетонных конструкций; с *** по *** – **** 4 разряда железобетонных и стальных конструкций исходя из фактически отработанного времени.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Репринцева