Постановление № 5-31/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-31/2024

5-31/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2024 года <адрес>, РБ

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Зиангирова Э.Д.,

при секретаре Ситниковой К.А,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Р.А. Т.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Р.А. Т.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по факту допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца-кассира ДД.ММ.ГГГГ в магазине «овощи и фрукты» по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего патента, дающего право осуществлять подобную деятельность, поскольку в действующем патенте, выданном на его имя и дающим право осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Башкортостан, указана профессия – «Менеджер», что не дает ему право осуществлять деятельность продавца-кассира.

В судебном заседании правонарушитель Р.А. Т.М. вину признал, просил строго не наказывать, просил снизить размер штрафа, так как имеет на иждивении троих малолетних детей, устранил допущенные им нарушения и обязуется их больше не допускать, привлек к работе лиц с видом на жительство, а также граждан Российской Федерации.

Должностное лицо - инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ИП Р.А. Т.М. допустил нарушение в виде допуска к работе иностранного гражданина, при этом с момента составления протокола об административном правонарушении им указанное нарушение уже устранено.

Выслушав лиц, участвующий в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 4 статьи 13 Закона 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 названного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Р.А. Т.М. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, допустил незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснением Р.А. Т.М. (л.д.3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 7), объяснением Р.А. А. (л.д. 14), уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.4), постановлением по делу об административном правонарушении от 16.05.2024г. № (л.д. 12-13), рапортом (л.д. 9), сведениями из досье иностранного гражданина (л.д. 27-40), объяснением Г,Г,Г. (л.д. 26), патентом (л.д. 17) и другими материалами дела.

Приведенные доказательства согласуются между собой и взаимно подтверждаются, поэтому оснований им не доверять не имеется.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле об административном правонарушении и исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствуют о нарушении ИП Р.А. Т.М., как юридическим лицом требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах действия, совершенные ИП Р.А. Т.М., нахожу необходимым квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного Р.А. Т.М. правонарушения, его личность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, а именно: наличие на иждивении малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые, устранение допущенных нарушений, нахожу возможным в настоящем случае назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно выписке из ЕГРИП Р.А. Т.М с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем.

В силу ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств (признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, совершение впервые административного правонарушения, устранение нарушения), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу, наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей не соответствуют характеру совершенного им административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе прочих решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом требований названного процессуального закона, конкретных обстоятельств дела, финансового и имущественного положения общества, прихожу к выводу об удовлетворении ходатайства и снижении размера штрафа до 125000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна.

Судья подпись Э.Д. Зиангирова

Копия верна

Судья Э.Д. Зиангирова