Решение № 2А-231/2019 2А-231/2019(2А-3230/2018;)~М-3991/2018 2А-3230/2018 М-3991/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-231/2019

К делу №2а-231/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 22.05.2017г. за истицей признано право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью 52,1 кв.м, в том числе жилой площадью 24,9 кв.м, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>.

23.05.2018г. истцом подано заявление в Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю об осуществлении кадастрового учета и регистрации права, но Уведомлением государственного регистратора от 29.05.2018г. осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права было приостановлено на срок до 29.08.2018г.

07.08.2018г. ФИО1 подала заявление о предоставлении дополнительных документов, однако, государственная регистрация и государственный кадастровый учет по ее заявлению были приостановлены с 07.08.2018г. до 27.10.2018г, а сообщением от 09.11.2018г. №23/999/001/2018-60152, ей было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности.

Полагает отказ неправомерным, в связи с чем, просит признать незаконным решение от 09.11.2018г. №23/999/001/2018-60152, обязав Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых аналогичны решению, оспариваемому ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются с 01.01.2017г. Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч.3, 4 ст.1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Закона N 218-ФЗ).

Статьей 29 названного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав предполагает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Часть 1 ст.26 содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета. В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (п.2); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7).

Согласно ч.9 ст.26 Закона N 218-ФЗ решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В силу ч.12 ст.29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 22.05.2017г. за ФИО1 признано право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью 52,1 кв.м, в том числе жилой площадью 24,9 кв.м, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>.

23.05.2018г. ФИО1 обратилась в Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, с приложением к заявлению решения Геленджикского городского суда от 22.05.2017г, технического плана здания от 01.03.2018г.

Уведомлением от 29.05.2018г. Управление Росреестра по Краснодарскому краю приостановило до 29.08.2018г. осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости, на основании пунктов 7 и 23 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ.

Данное решение Управления, ФИО1 в апелляционную комиссию по правилам пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" обжаловано не было, требование о признании его незаконным не содержится и в настоящем административном иске.

07.08.2018г. ФИО1 подала в Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю заявление о предоставлении дополнительных документов, однако, государственная регистрация и государственный кадастровый учет по ее заявлению были приостановлены до 27.10.2018г.

Данное решение Управления, ФИО1 в апелляционную комиссию по правилам пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" обжаловано не было, требование о признании его незаконным не содержится и в настоящем административном иске.

В связи с истечением срока приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации и неустранением ФИО1 причин, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации прав, сообщением от 09.11.2018г. №23/999/001/2018-60152, регистрирующий орган отказал ФИО1 в осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на здание по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, на основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ.

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения об отказе в осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ.

Между тем, административный истец не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, и вправе вновь обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, а также оспорить решение, принятое регистрирующим органом по результатам рассмотрения заявления.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья