Постановление № 5-132/2019 5-6/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Булгаковой Ю.С.,

при секретаре Гавриленко А.В.

с участием защитника Абаева Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>9, <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

22 июля 2019 года в 22 часа 20 минут ИП <ФИО>1 в нарушение требований п.п. 4 и 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст. 5 Закона Калининградской области от 03 февраля 2002 года № 222 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области» организовала розничную продажу алкогольной продукции в магазине <Данные изъяты> расположенного в <Адрес>, путем осуществления продажи бутылки водки «Деревенька», емкостью 0,25 л, крепостью 40 %, по цене 189 рублей, без вскрытия потребительской тары.

В судебном заседании защитник Абаев Д.В., не отрицая установленных протоколом об административном правонарушении обстоятельств, просил прекратить производство по делу, указывая на истечение трехмесячного срока давности привлечения лица к административной ответственности, а также привлечение ИП ФИО1 <ФИО>10. к административной ответственности решением Арбитражного суда Калининградской области по ст. 14.17.1 КоАП РФ по аналогичным обстоятельствам.

В судебное заседание ИП ФИО1 <ФИО>11., ее защитник Хомутовский И.А. и должностное лицо административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не представили, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (абзац второй пункта 1 статьи 1 названного федерального закона).

Согласно п. 4 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания). Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Пунктом 9 статьи 16 указанного федерального закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (абзац второй).

В соответствии со ст. 5 Закона Калининградской области от 03 февраля 2003 года № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» (в редакции от 26 февраля 2018 года, действующей на момент совершения административного правонарушения) на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 до 10 часов местного времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <ФИО>12. является индивидуальным предпринимателем, в собственности которой находится одноэтажное нежилое здание - магазин общей площадью 32,3 кв.м, расположенный в <Адрес>.

Из объяснения <ФИО>6, продавца магазина <Данные изъяты> ИП ФИО1 <ФИО>13., от 22 июля 2019 года следует, что 22 июля 2019 года в 22 часа 20 минут она продала бутылку водки «Деревенька» за 189 рублей, не пробив кассовый чек.

Как следует из протокола изъятия вещей и документов от 22 июля 2019 года, старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области ФИО2 изъяты бутылка водки «Деревенька», емкостью 0,25 л, крепостью 40 %, цена 189 рублей, 200 бутылок водки «Русская валюта», емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, цена 185 рублей, товарный чек от 22 июля 2019 года на сумму 189 рублей и ценник на водку «Деревенька» на сумму 189 рублей.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 22 июля 2019 года с фототаблицей, осмотрен магазин <Данные изъяты> расположенный в <Адрес>, в ходе которого установлено, что услуги общественного питания не оказываются, сопроводительные документы отсутствуют.

Просмотренная в судебном заседании видеозапись отражает сведения, изложенные в данных протоколах.

Из копии товарно-транспортной накладной от 21 июня 2019 года следует, что <Данные изъяты> получило и оплатило алкогольную продукцию, в том числе водку «Зимняя деревенька».

Протоколы осмотра помещений и изъятия вещей и документов составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.10, 27.8 КоАП РФ, в присутствии продавца <ФИО>6 и с применнением видеозаписи.

Нарушений при производстве процессуальных действий и составлении протоколов не усматривается.

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают, что 22 июля 2019 года в 22 часа 20 минут ИП ФИО1 <ФИО>14. в нарушение требований п.п. 4 и 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст. 5 Закона Калининградской области от 03 февраля 2002 года № 222 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области» организовала розничную продажу алкогольной продукции в магазине <Данные изъяты>», расположенного в <Адрес>, путем осуществления продажи бутылки водки «Деревенька», емкостью 0,25 л, крепостью 40 %, по цене 189 рублей, без вскрытия потребительской тары.

Действия ИП ФИО1 <ФИО>15. суд квалифицирует по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Привлечение ИП <ФИО>1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ за осуществление розничной торговли (продажи) алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии не исключает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает самостоятельную административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вопреки доводам защитника, срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и составляющий 1 год, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, ФИО1 <ФИО>16 может быть назначено административное наказание.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 <ФИО>17. суд признает наличие на иждивении ребенка.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку, как усматривается из материалов дела, на момент совершения 22 июля 2019 года административного правонарушения ФИО1 <ФИО>18. была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, постановлением мирового судьи от 29 апреля 2019 года.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 <ФИО>19. административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из материалов дела следует, что изъятая 22 июля 2019 года алкогольная продукция решениями Арбитражного суда Калининградской области от 26 сентября 2019 года и 07 октября 2019 года признана находящейся в незаконном обороте, следовательно, применительно к такой продукции административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит направлению на уничтожение в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>20, ОГРНИП <№>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Изъятую 22 июля 2019 года бутылку водки «Деревенька», емкостью 0,25 л, крепостью 40 %, по цене 189 рублей направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

получатель платежа: <Данные изъяты>

Квитанция об оплате административного штрафа подлежит представлению в суд, принявший указанное постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в Светлогорский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова