Решение № 2-421/2026 2-421/2026(2-5164/2025;)~М-5251/2025 2-5164/2025 М-3415/2025 М-5251/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-421/2026

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2- 5164/2025 (М-3415/2025)

(43RS0001-01-2025-004906-14)

<...> 12 января 2026 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Шамриковой В.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 23.07.2025 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании ч.1,2 ст.8 Закона от 28.12.2023 г. Решением ОСФР по Кировской области от 13.10.2025 №110404/25 в установлении пенсии ФИО2 отказано, поскольку страховой стаж на 30.06.2025 г. составляет 35 лет 07 месяцев 07 дней, а требуемый 37 лет. По мнению ответчика, право на страховую пенсию по старости возникает у ФИО2 по достижении возраста 59 лет, то есть 24.10.2026. Указанное решение истец считает незаконным. Отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, следовательно данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно записей трудовой книжник (№4) с 28.04.1987 истец принята в химический цех лаборантом химического анализа в Кировскую ТЭЦ-5 г.Киров, Следовательно, с указанной даты и до 20.10.1987 г. ( до перевода на другую должность в той же организации) ФИО2 состояла в официальных трудовых правоотношениях с работодателем (Кировская ТЭЦ-5), который обязан был в силу норм действующего законодательства осуществлять социальное и пенсионное страхование работников.

ФИО2 просит обязать ОСФР п Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.06.1992 по 07.10.1993 г., а так же период работы в должности лаборанта химического анализа химического цеха Кировской ТЭЦ-5 с 28.04.1987 по 30.04.1987 г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена, направила представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 исковые требований поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, право выхода на пенсию по старости женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают в 2026 году при достижении возраста 59 лет. При этом, на основании положений частей 1 и 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013, в 2026 году составит 15 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

23.07.2025 ФИО2 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Кировской области №110404/25 от 13.10.2025 г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием права.

Указано, что страховой стаж ФИО2 на 30.06.2025 в соответствии с ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ без учета: периода обучения с 01.09.1984 по 11.05.1986, с 01.08.1986 по 26.02.1987 отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.06.1992 по 07.10.1993 периода отсутствия начисления заработной платы с 28.04.1987 по 30.04.1987 г., дней административного отпуска с 08.10.1993 по 07.04.1995, составляет 35 лет 07 мес. 07 дней (требуемый – 37 лет).

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 возникает при условии наличия страхового стажа не менее 37 лет. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 у ФИО2 возникает по достижении возраста 59 лет, то есть 24.10.2026 г.

Рассматривая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период отпуска по уходу за ребенком, {Дата изъята} года рождения, с 22.06.1992 по 07.10.1993 г., суд приходит к следующему.

{Дата изъята} родилась ФИО5, родителями которой являются ФИО6 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении {Номер изъят} от {Дата изъята}.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 года N 1448-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в этот стаж не засчитываются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.06.1992 по 07.10.1993 не подлежат включению в стаж ФИО2 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Рассматривая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы истца в должности лаборанта химического анализа химического цеха Кировской ТЭЦ-5 с 28.04.1987 по 30.04.1987 г., суд так же не находит оснований для его удовлетворения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом "а" п. 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, сведения о трудовой деятельности, представляют документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также предоставляют другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из трудовой книжки {Номер изъят} Кардаковой (ранее В.) Л.К., справки о стаже от 22.03.2024 следует, что с 28.04.1987 г. (приказ о приеме №242к от 28.04.1987) по 19.10.1987 (приказ о переводе №757к от 20.10.1987) ФИО8 работала в должности лаборанта химического анализа химического цеха Кировской ТЭЦ-5.

Согласно уточненной справке о начисленной заработной плате за периоды с 28.04.1987 по 31.12.1997 г., составленной на основании лицевых счетов, сведений о начислении заработной платы ФИО8 за апрель 1987 не имеется. В расчетном листке за май 1987 г. невозможно определить заработную плату за апрель 1987 г.

Суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, кроме трудовой книжки, достоверно подтверждающие фактическое выполнение истцом работы в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отсутствуют сведения о начислении и выплате истцу заработной платы в спорный период, а также сведения о начислении и уплате работодателем в спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая требование ФИО2 о возложении обязанности на ОСФР по Кировской области назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, суд, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь положениями статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитывая, что для назначения досрочно страховой пенсии по заявленному основанию необходим на день обращения за назначением пенсии стаж 37 лет и установив отсутствие на момент обращения истца с заявлением необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанному основанию, суд приходит к выводу об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по правилам пп. 1.2 п. 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 23.07.2025 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 ({Дата изъята} года рождения, паспорт серия {Номер изъят}) в иске к ОСФР по Кировской области о включении периода отпуска по уходу за ребенком с 22.06.1992 по 07.10.1993, периода работы с 28.04.1987 по 30.04.1987 в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.07.2025 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года

Судья Шамрикова В.Н.