Решение № 2А-27/2024 2А-27/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-27/2024

Дело №2а-27/2024, Э2а-27/2024

УИД 46RS0027-01-2024-000019-14


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «19» февраля 2024 года п. Черемисиново

Черемисиновского района

Курской области

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Залозных Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Извековой Е.И.,

с участием представителя административного истца – по доверенности от 16.02.2024 года ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Григорьевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Щигровский» о дополнении административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Щигровский» в лице заместителя начальника МО МВД России «Щигровский» ФИО3 обратился в Черемисиновский районный суд Курской области с административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить поднадзорной ФИО2, <данные изъяты> ранее установленное решением от 16 ноября 2023 года Черемисиновского районного суда Курской области административное ограничение административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

В обоснование административного иска указано, что 16 ноября 2023 года Черемисиновским районным судом Курской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор с ограничением один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 4 декабря 2023 года ФИО2 поставлена на учет в Черемисиновский пункт полиции МО МВД России «Щигровский». ФИО2 на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, дважды (12 декабря 2023 года, 15 января 2024 года) была привлечена к административной ответственности по ст.ст.20.21, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (назначенные наказания в виде административного штрафа исполнены).

Представитель МО МВД России «Щигровский» - по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленное требование о дополнении на период установленного административного надзора ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2, указав, что дополнение ранее установленного последней административного ограничения необходимо для осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, направлено на не допущение в дальнейшем совершение таким лицом противоправных деяний.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования о дополнении ей ранее установленного судебным решением административного ограничения, также пояснила, что примерно месяц назад она изменила место жительства, в настоящее время проживает по адресу: <адрес> со своими мамой и совершеннолетней дочерью; намерена остаться проживать в <адрес>; она (ФИО2) неофициально работает, график работы с 8.00 до 19.00 часов.

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Григорьевой Г.Ю., полагавшей требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту решения - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения и соблюдения им административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лица: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Черемисиновского районного суда Курской области от 16 ноября 2023 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 4 августа 2025 года. Указанным судебным решением ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки в период установленного за нею административного надзора 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту её (ФИО2) жительства, пребывания или фактического нахождения. Данное решение вступило в законную силу 1 декабря 2023 года.

4 декабря 2023 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в Черемисиновский пункт полиции МО МВД России «Щигровский» в качестве поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При постановке на учет ФИО2 разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

ФИО2 является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> (после пожара дом не пригоден для проживания), в настоящее время проживает по адресу: <адрес>; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, склонна к употреблению спиртных напитков, не состоит на учете у врача психиатра, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя II ст., от соседей жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.

Также из материалов административного дела следует, что в период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

13 декабря 2023 года постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №600938 ФИО2 признана виновной в совершении 12 декабря 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 26 декабря 2023 года. Постановление исполнено – административный штраф оплачен в установленный КоАП РФ срок;

15 января 2024 года постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №600974 ФИО2 признана виновной в совершении 15 января 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 25 января 2024 года. Постановление исполнено – административный штраф оплачен в установленный КоАП РФ срок.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленного административного ограничения, а, следовательно, не обеспечивающего названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристики в отношении ФИО2, фактические обстоятельства дела, неоднократное привлечение её к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ФИО2 административного ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

При этом суд исходит из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на осуществление надлежащего контроля органом внутренних дела за поднадзорным лицом, предупреждение совершения таким лицом противоправных деяний.

Органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление МО МВД России «Щигровский» Курской области о дополнении административного ограничения, установленного решением от 16 ноября 2023 года Черемисиновского районного суда Курской области в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить установленное решением от 16 ноября 2023 года Черемисиновского районного суда Курской области административное ограничение в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административным ограничением в виде:

запрета, в период установленного административного надзора, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Е.Н. Залозных

Мотивированное судебное решение составлено «19» февраля 2024 года.