Решение № 2А-136/2017 2А-136/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-136/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 16 ноября 2017 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на «Интернет-странице», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на «Интернет-странице», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в результате проведенной проверки соблюдения прав и свобод несовершеннолетних в сети Интернет, были выявлены сайты, на страницах которых размещена информация порнографического содержания, а именно: <данные изъяты> Также было установлено, что вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Размещенная в свободном доступе на сайтах информация порнографического содержания не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения, и осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайтах <данные изъяты> информацию может любой пользователь. Прокурор полагает, что информация порнографического содержания, на интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанные Интернет ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен. Прокурор просил признать информацию порнографического содержания, на интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, будучи надлежащим образом, уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснение и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация порнографического характера.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п. 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов.

В соответствии со ст. 33 УК РФ подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Статьей 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению: признаются приискание, соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена, в том числе уголовная ответственность за содействие в форме советов, указаний, предоставление информации.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Спасского района Пензенской области в ходе проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного провайдером «Ростелеком», через интернет-браузер «Yandex» выявлены сайты, на страницах которых, размещены материалы, содержащие информацию порнографического содержания, а именно: <данные изъяты>

При этом, из материалов дела следует, что вход на сайты свободный, возрастных ограничений для посещения указанных страниц не требуется, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, данная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Указанное выше подтверждается актом проверки сайтов сети «Интернет» от 07 ноября 2017 года, актом осмотра сайта сети Интернет от 07 ноября 2017 года, скриншотами сайтов.

Суд считает, что информация порнографического содержания является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Также из материалов дела следует, что на момент проверки указанные Интернет ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора <данные изъяты>

Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не предоставляется возможным.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

Административное исковое заявление прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ является обоснованным.

В связи, с чем суд считает необходимым признать информацию порнографического содержания информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Спасского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию порнографического содержания, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин

Решение в окончательной форме

принято 16 ноября 2017 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин