Определение № 2А-1989/2017 2А-1989/2017~М-1270/2017 М-1270/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-1989/2017

Дело № ************-******


Определение

о прекращении производства по делу

****** Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО5, ее представителя ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности переселить граждан,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности переселить граждан.

В обоснование иска указала, что проживает в квартире ******, по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду Министерства обороны России. В квартире также проживают семья ФИО9, ФИО4 При этом семья ФИО9 в составе ФИО1 с трехлетней дочкой, ФИО2, сожителя ФИО3 проживает в квартире на основании решения Чкаловского районного суда <адрес> от ****** об обязании предоставить жилое помещение взамен ранее занимаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным. Правоустанавливающих документов на проживание ФИО4 по указанному адресу в ФГКУ «Центррегионжилье» не имеется. Кроме этого, семья ФИО9, ФИО4 ведут аморальный образ жизни: злоупотребляют спиртными напитками, дебоширят, курят непосредственно в квартире, угрожают ФИО5, ее дочери и внукам расправой, водят посторонних людей и устраивают ночные гуляния с громкой музыкой, нецензурной бранью и драками. ФИО5 неоднократно обращалась в органы полиции, Министерство обороны с просьбой принять меры в отношении указанных лиц. Постановлением Совета министров РСФСР от ****** №****** возложена ответственность за правильную эксплуатацию и санитарное состояние общежития, поддержание в нем установленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной работы среди них на руководителя учреждения, к которому отнесено общежитие. В Уставе ФГКУ «Центррегионжилье» указано, что именно учреждение осуществляет деятельность по принятию решений о предоставлении жилых помещений, а также заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилого фонда. ФГКУ «Центррегионжилье» не принимает мер по отселению указанных лиц, хотя квартира закреплена за учреждением на праве оперативного управления приказом Министерства оборонным РФ от ****** №****** «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно - эксплуатационным учреждением «Широкореченская квартирно - эксплуатационная часть района». В связи с изложенным ФИО5 просил обязать ответчика переселить семью ФИО9, ФИО4 из квартиры ******, расположенной по адресу: <...> ******

В судебном заседании истец ФИО5, ее представитель ФИО7 доводы и требования, изложенные в иске, поддержали. ФИО5 дополнительно пояснила, что военнослужащей не является и не являлась.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца ФИО5, ее представителя ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ****** ст. ****** Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В соответствии с п. ****** ч. ****** ст. ****** Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом ****** части ****** статьи ****** настоящего Кодекса.

Согласно п. ****** ч. ****** ст. ****** Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов такого органа, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством, и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не является органом государственной власти, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, решения, действия (бездействие) которых подлежат оспариванию в порядке главы ****** Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. ****** Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ****** № ******, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. ****** ст. ****** Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными бездействия юридических лиц подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку из материалов дела следует, что административным истцом в данном случае защищаются свои жилищные права и возникшие между сторонами правоотношения не имеют публичного характера, то заявленные истцом требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не в порядке ****** Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

В связи с изложенным суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с подп. ****** п. ******, п. ****** ст. ****** Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу судом общей юрисдикции.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

Как следует из материалов дела, при подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере ****** руб.

Поскольку производство по делу прекращено, поэтому государственная пошлина в размере ****** руб. подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ******, ******, ****** Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Производство по административному делу по иску ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности переселить граждан прекратить.

Возвратить ФИО5 государственную пошлину в размере ****** руб., внесенную в доход местного бюджета на основании чек-ордера от ****** через Свердловское отделение № ****** филиал ******

УФК по <адрес> (МИФНС России № ****** по <адрес>)

ИНН № ******, р/с № ****** в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК № ****** ОКАТО ****** КБК ******.

Определение может быть обжаловано в течение ****** дней с момента принятия в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Гисматулина Д.Ш.