Постановление № 5-2073/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2073/2020

19RS0001-02-2020-008997-45

5-2073/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 26 ноября 2020 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего по делу судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, <адрес>, холостого, инвалидности 1, 2 групп не имеющего, не военнослужащего, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>/8994, составленному старшим УУП УМВД России по городу Абакану ФИО5 Р.В. 19 ноября 2020 года, 13 ноября 2020 года в 12 часов 30 минут был выявлен ФИО6 Д.Г., который, находясь у входа в офис ООО «Разрез Аршановский» по <адрес> в <адрес>, Республики Хакасия, участвовал в одиночном пикете, держав в руках плакат с надписью «Аршановский! Верни наши деньги!», при этом прикрывал лицо медицинской маской.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО7 Д.Г. в зал суда не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств о невозможности участия в рассмотрении дела, об отложении слушания дела, от ФИО8 Д.Г. не поступало. Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

В силу 2 ст. 20.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу частей 3 и 4 статьи 6 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности.

В качестве обоснования вины ФИО9 Д.Г в административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, административным органом представлены: протокол об административном правонарушении, рапорт ст.УУП УМВД России по <адрес>, согласно которому ФИО10 Д.Г. 13 ноября 2020 года в 12 часов 30 минут, находясь у входа в офис ООО «Разрез Аршановский» по <адрес> в <адрес>, Республики Хакасия, участвовал в одиночном пикете, держав в руках плакат, при этом прикрывал лицо медицинской маской, объяснение ФИО11 С.В., из которых следует, что, находясь на посту охраны ООО «Разрез Аршановский», по адресу: <адрес>, в камеры видеонаблюдения увидел мужчину, который держал в руках плакат, на лице была медицинская маска. До приезда полиции мужчина ушел в неизвестном направлении.

Как следует из формулировки обвинения, изложенной в протоколе об административном правонарушении, ФИО13 Д.Г., в нарушении п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», участвуя в одиночном пикете, прикрывал лицо медицинской маской. При этом, административным органом не представлено доказательств тому, что применение ФИО12 Д.Г. данного предмета использовалось именно в целях затруднения определения его личности. Сведений о том, что данному участнику публичного мероприятия соответствующими уполномоченными лицами делались замечания по нарушению порядка проведения пикетирования, предъявлялись законные требования по соблюдению законности при проведении публичного мероприятия, материалы дела также не содержат.

При этом, судом отмечается, что согласно Постановлению Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», в границах территории Республики Хакасия с 13 марта 2020 года по 10 января 2021 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с которым на территории республики предусмотрено в указанный период времени ношение медицинских масок.

При таких обстоятельствах оснований для возбуждения дела об административном правонарушении у должностного лица административного органа в отношении ФИО14 Д.Г. по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ – не имелось.

С учетом презумпции невиновности, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ), вывод должностного лица, изложенный в протоколе об административном правонарушении, о нарушении ФИО15 Д.Г. положений Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и наличии в действиях последнего объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, является необоснованным.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО16 Д.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО17 Д.Г. подлежит прекращению за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская