Решение № 2-1110/2025 2-1110/2025~М-998/2025 М-998/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-1110/2025

Гражданское дело № 2-1110/2025

УИД 75RS0008-01-2025-001724-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борзя 8 декабря 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.А.,

при секретаре Нефедовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 к Борзинскому отделу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о признании права на распоряжение региональным материнским (семейным капиталом) при рождении второго ребенка.

У С Т А Н О В И Л:

И.о. заместителя Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. обратилась <данные изъяты> в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 в Борзинский городской суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что последней поданы следующие заявления в Борзинский отдел ГКУ «КЦЗСН» Забайкальского края через электронный портал «Госуслуги»:

ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче справки на распоряжение региональным (материнским) семейным капиталом. ДД.ММ.ГГГГ ответным письмом № Борзинским отделом ГКУ «КЦЗСН» Забайкальского края отказано в предоставлении справки, подтверждающей право гражданина на распоряжение ДД.ММ.ГГГГ региональным материнским (семейным) капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отказ обусловлен тем, что ФИО4 является третьим ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче справки на распоряжение региональным (материнским) семейным капиталом. ДД.ММ.ГГГГ ответным письмом № Борзинским отделом ГКУ «КЦЗСН» Забайкальского края отказано в предоставлении справки, подтверждающей право гражданина на распоряжение ДД.ММ.ГГГГ региональным материнским (семейным) капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отказ обусловлен тем, что ФИО4 является третьим ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче справки на распоряжение региональным (материнским) семейным капиталом. ДД.ММ.ГГГГ ответным письмом № Борзинским отделом ГКУ «КЦЗСН» Забайкальского края отказано в предоставлении справки, подтверждающей право гражданина на распоряжение ДД.ММ.ГГГГ региональным материнским (семейным) капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отказ обусловлен тем, что ФИО4 является третьим ребенком.

В соответствии со сведениями из отдела ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края у ФИО1 числится 2 несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из истории № ФИО1 произведена <данные изъяты>, рекомендовано наблюдение у <данные изъяты> по месту жительства, назначено <данные изъяты> через 1 месяц, <данные изъяты> 1 раз в год в плановом порядке.

Согласно информации Государственного автономного учреждения здравоохранения «Забайкальская краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась на стационарном лечении в отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 21 ч. 50 мин. произошел <данные изъяты>, произведена <данные изъяты>.

При попытке установления организации, направившей регистрирующую документацию на мертворожденного ребенка ДД.ММ.ГГГГ в Борзинский отдел ГКУ «КЦЗСН» Забайкальского края результатов не установлено. По информации отдела ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края сведения о рождении, о смерти в отношении первого ребенка гражданки ФИО1 не поступали и, соответственно, в иные организации не направлялись.

При фактическом наличии 2 несовершеннолетних детей ФИО1 отказано в реализации права на получение регионального материнского (семейного) капитала в связи с отражением в системе 3 несовершеннолетних детей (с учетом первого мертворожденного ребенка).

На основании изложенного, просит обязать Борзинский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края выдать справку, подтверждающую право гражданина на распоряжение в 2025 году региональным материнским (семейным) капиталом при рождении второго ребенка после 31.12.2019.

Представитель процессуального истца и.о. заместителя Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом уточнила, что просит обязать Борзинский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края выдать справку, подтверждающую право гражданина на распоряжение ДД.ММ.ГГГГ региональным материнским (семейным) капиталом при рождении второго ребенка после 31.12.2018.

Представитель процессуального истца и.о. заместителя Борзинского межрайонного прокурора Усачев А.В. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержал, просил обратить решение суда к немедленному исполнения, в исполнительном документе в качестве должника указать Борзинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края.

Материальные истцы ФИО2, ФИО12 в лице законного представителя ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Представитель ответчика – ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв, согласно которому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, доводы истца являются несостоятельными ввиду следующего.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, состоит на учете в Борзинском отделе ГКУ «КЦСЗН».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в Борзинский отдел ГКУ «КЦСЗН» с заявлением о предоставлении справки, подтверждающей право гражданина на распоряжение в 2022-2024 годах региональным материнским (семейным) капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ и представила следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

заявление;

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с Порядком № 104 и на основании запрошенных в рамках межведомственною информационного взаимодействия сведений, Межрайонным отделом ГКУ «КЦСЗН» принято решение об отказе в предоставлении справки, подтверждающей право гражданина на распоряжение региональным материнским (семейным) капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка после 31 декабря 2018 года., в связи с отсутствием права (ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ является третьим рожденным ребенком у заявителя).

ФИО1 не имеет права на получение регионального материнского капитала и решение об отказе в предоставлении справки, подтверждающей право гражданина на распоряжение региональным материнским (семейным) капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка после 31 декабря 2018 года является законным и обоснованным, в связи с чем просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третьи лица ФИО5, отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес>, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены, представили письменные пояснения, согласно которым в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в отношении ФИО1 имеется две актовые записи о рождении у нее детей ФИО2 и ФИО4 Актовых записей о рождении иных детей нет. До регистрации брака у ФИО1 была фамилия <данные изъяты>. Актовых записей о рождении у ФИО14 не имеется. Следовательно, сведения о том, что ФИО4 является по счету третьим ребенком внесены в СМЭВ органами ЗАГС ошибочно (как техническая ошибка). Полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Постановление Правительства Забайкальского края от 28.03.2019 № 104 «О некоторых вопросах реализации дополнительных мер, направленных на поддержку рождаемости в Забайкальском крае» (далее - Постановление Правительства ЗК от 28.03.2019 № 104) устанавливает правила и условия предоставления в 2024 - 2026 годах дополнительной меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, в виде единовременной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка после 31 декабря 2018 года, являющегося гражданином Российской Федерации.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Забайкальского края от 28.03.2019 № 104 право на предоставление регионального материнского капитала возникает у граждан, проживающих на территории Забайкальского края, при рождении (усыновлении) ребенка (детей) после 31 декабря 2018 года, имеющих гражданство Российской Федерации у женщин при рождении (усыновлении) второго ребенка, если он рожден после 31 декабря 2018 года, и у мужчин, являющихся единственными усыновителями второго ребенка, рожденного после 31 декабря 2018 года.

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 23 октября 2018 года № Пр-1918ГС, учитывая Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2019 года № 31 «О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в Забайкальском крае» установлены дополнительные меры, связанные с рождением (усыновлением) детей с 1 января 2019 года в семьях, постоянно проживающих на территории Забайкальского края:

при рождении (усыновлении) первого ребенка - единовременная выплата в 2-кратном размере прожиточного минимума для ребенка, установленного в Забайкальском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

при рождении (усыновлении) второго ребенка - региональный материнский (семейный) капитал в размере 30 процентов размера федерального материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на соответствующий год.

Правила и условия предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) установлены Порядком предоставления в 2019 году регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) второго ребенка после 31 декабря 2018 года, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 28 марта 2019 года № 104 (далее - Порядок № 104).

Согласно п. 14 Порядка № 104 средства регионального материнского (семейного) капитала могут быть направлены в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно п.п. 2-7 Порядка предоставления в 2020-2022 годах регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) второго ребенка после 31 декабря 2018 года, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 28.03.2019 № 104 (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 10.07.2020 № 255) (далее - Порядок № 104), право на получение регионального материнского капитала возникает в случае рождения (усыновления) второго ребенка после 31 декабря 2018 года. Региональный материнский капитал предоставляется лицам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Региональный материнский капитал предоставляется в размере 30 процентов размера федерального материнского (семейного) капитала на соответствующий год. Региональный материнский капитал не предоставляется матери или отцу в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у указанных лип возникло право на получение? указанной меры, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения лиц родительских прав в отношении такого ребёнка. Предоставлений регионального материнского капитала осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Право на предоставление регионального материнского капитала возникает у граждан, проживающих на территории Забайкальского края, при рождении (усыновлении) ребенка (детей) после 31 декабря 2018 года, имеющих гражданство Российской Федерации:

женщин при рождении (усыновлении) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго ребенка, рожденного после ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем имеет право на получение регионального материнского капитала ДД.ММ.ГГГГ при рождении второго ребенка после 31 декабря 2018 года.

Прокурором исковые требования заявлены в пределах полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, так как он обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО4

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Борзинский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ИНН <***>) выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> (ИНН №) справку, подтверждающую право гражданина на распоряжение ДД.ММ.ГГГГ региональным материнским (семейным) капиталом при рождении второго ребенка после 31.12.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.12.2025.

Судья Н.А. Родионова