Решение № 2А-1215/2024 2А-1215/2024(2А-7177/2023;)~М-6079/2023 2А-7177/2023 М-6079/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-1215/2024

УИД 74RS0007-01-2023-009127-97

Дело № 2а-1215/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мещерякова К.Н.,

при секретаре Юскиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе заседания призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа в отношении истца было озвучено решение о призыве на военную службу, истцу выдана повестка об отправке к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решение истец не согласен, считает оспариваемое решение незаконным, указывает, что не достаточно исследованы заболевания по которым он предъявлял жалобы, ввиду чего не было объективно оценено состояние здоровья истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов города Челябинска, призывной комиссии Челябинской области - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав административного истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности

В силу статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского свидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 18 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска.

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого вынесена категория годности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 определена категория «<данные изъяты>

Решением призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 была предоставлено отсрочка на период обучения до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. а ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого вынесена категория годности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа (протокол №), ФИО1 был призван на военную службу.

Доводы ФИО1 о том, что не учтены диагнозы имеющихся у него заболеваний согласно жалобам и не правильно определена категория годности <данные изъяты>, вместо В, являются не состоятельными.

Для принятия решения об освобождении истца от призыва на военную службу его состояние здоровья должно соответствовать требованиям, предъявляемым Расписанием болезней. Вместе с тем ФИО1 не был лишен возможности как контрольное освидетельствование, так и пройти медицинское обследование в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичное правило установлено п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Эти требования направлены на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку их выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья.

Наличие или отсутствие болезненного состояния призывника определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами и соответственно вывод о состоянии здоровья может быть сделан только экспертами.

Суд, не обладая специальными познаниями, не имеет возможности самостоятельно оценить состояние здоровья человека на основе анализа представленных сторонами медицинских документов, не содержащих сведений о диагнозах, точно соответствующих заболеваниям, указанным в Расписании болезней, в том числе с указанием степени нарушения функции.

Суд учитывает то обстоятельство, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования заявитель имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Своим правом заявитель не воспользовался.

В ходе рассмотрения дела нарушения прав административного истца судом не установлено, оснований полагать, что решение призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, не имеется.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действий ответчика, имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как действия ответчика соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.