Решение № 2А-760/2025 2А-760/2025~М-685/2025 М-685/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-760/2025

Дело №2а-760/2025

УИД 26RS0028-01-2025-001140-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 06 августа 2025 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре – Портянко А.С.,

с участием: представителя административного истца – отдела МВД России «Петровский» ФИО1, действующего по доверенности --- от 05.08.2025,

административного ответчика ФИО4,

помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-760/2025 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО2 к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России «Петровский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования следующим.

ФИО4 приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п.«а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 05 ноября 2015 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

На основании апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2017 года, приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года в отношении ФИО4 в части осуждения по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ отменен, уголовное преследование в этой части прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в деянии состава преступления. Назначено наказание по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 05 ноября 2015 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

На основании постановления Президиума Ставропольского краевого суда от 23 мая 2018 года, приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2017 года в отношении ФИО4 изменено. Назначено ФИО4 окончательное наказание на основании ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ смягчено до 3 лет 11 месяцев лишения свободы. В остальном судебные решения оставлены без изменения.

21.05.2020 на основании постановления Курского районного суда Ставропольского края, ФИО4 был условно-досрочно освобожден от отбытия наказания на неотбытый срок наказания 06 месяцев 21 день.

02.06.2020 ФИО4 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК--- УФСИН России по ....

23.12.2020 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В период нахождения на учете в Отделе МВД России «Петровский» ФИО5, совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и на общественный порядок и общественную безопасность:

07.11.2024 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КРФ об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

11.11.2024 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ФИО6 характеризуется с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности. Участия в общественной жизни улицы не принимает. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Таким образом, ФИО6, имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2017 года) за которую срок погашения судимости составляет 8 лет, до 02.06.2028, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

На основании изложенных обстоятельств, в целях оказания на лицо индивидуально профилактического воздействия, по предупреждению совершения, преступлений и других административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеризующие данные, образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступлений, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 6, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ, ст. 270, 271 гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21 – ФЗ, административный истец - начальник отдела МВД России «Петровский» ФИО2 просит суд ФИО7, *** г.р. установить административный надзор, на срок до погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 июня 2028 года, в целях оказания на гражданина ФИО5, индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установив административные ограничения:

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства;

- запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России «Петровский» ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 исковые требования административного истца признал в полном объеме.

Суд, изучив заявления лиц, участвующих в деле, принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района ФИО3, полагавшей удовлетворить заявление административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО4, *** года рождения, уроженец ... края, зарегистрирован по адресу: ..., ... ..., а фактически проживает по адресу: ..., что сторонами не оспаривается. Таким образом, обязательные условия для подачи заявления в отношении ФИО4 заявителем соблюдены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным сведениям о судимостях (л.д.11-49) ФИО4 приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 05 ноября 2015 года, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 400 часов; приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п.«а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию, в соответствии с ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 05 ноября 2015 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима. На основании апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2017 года, приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года в отношении ФИО7, в части осуждения по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ отменен, уголовное преследование в этой части прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в деянии состава преступления. ФИО4 назначено наказание по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 05 ноября 2015 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

На основании постановления кассационной инстанции Президиума Ставропольского краевого суда от 23 мая 2018 года, приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2017 года в отношении ФИО7 изменены. Назначено ФИО4 окончательное наказание на основании ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ смягчено до 3 лет 11 месяцев лишения свободы. В остальном судебные решения оставлены без изменения.

Согласно справки --- ФКУ ИК---- УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО4, *** условно-досрочно освобожден по постановлению Курского районного суда ... от ***, на неотбытый срок наказания 06 месяцев 21 день.

20.12.2020 ФИО4 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. до издания Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, действовавшей на момент осуждения ФИО4 17.04.2017 Петровским районным судом Ставропольского края) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении срока административного надзора судом должны быть приняты во внимание положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

ФИО4 был осужден за особо тяжкое преступление по приговору от 17.04.2017, освободился из мест лишения свободы 02.06.2020 условно-досрочно, на неотбытый срок 6 мес. 21 день, т.е. срок погашения судимости ФИО4 исчисляется с 02.06.2020, следовательно, судимость по приговору от 17.04.2017, с учетом апелляционного определения от 07.07.2017 и постановления кассационной инстанции от 23.05.2018, у него будет погашена 02.06.2028.

Вместе с тем, в период нахождения на учете в Отделе МВД России «Петровский» ФИО4, совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 07.11.2024 ФИО4 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КРФ об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

11.11.2024 ФИО4 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу и ФИО4 не обжаловались.

Согласно рапорта-характеристики по месту жительства от 10.07.2025 ФИО6 характеризуется с отрицательной стороны, Злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности. Участия в общественной жизни улицы не принимает. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Суд с учетом личности ФИО6, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которое он был осуждён, его характеристики по месту жительства, с целью необходимости введения системы последующего контроля за ФИО6, являющимся совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость и совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, следует установить административный надзор за поведением ФИО6, для его исправления и безопасности других лиц на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 02.06.2028.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает следующие административные ограничения, устанавливаемые в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении ФИО4 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие его личность, его склонность к совершению повторных правонарушений.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ с учетом изложенного, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание данные о личности .., характеризующегося по месту жительства отрицательно, не работающего, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО4 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, которые являются соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), как просит установить административный истец, находится в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО2 к ФИО4 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО4, *** года рождения, уроженцу ... края, зарегистрированному по адресу: ..., ... ..., проживающему по адресу: ..., паспорт --- выдан *** ..., код подразделения ---, административный надзор на срок до погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02 июня 2028 года.

Установить при административном надзоре ФИО4 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства;

- запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 06.08.2025.

Судья О.В.Ромась