Постановление № 5-248/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-248/2018

№

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 15 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Ефимцев О. В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства: <данные изъяты>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, не состоящего в браке, не работающего,

предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 20 час.50 мин. в <адрес>, был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ (правила миграционного учёта), ФИО1 не предоставил принимающей стороне по истечении 90 рабочих дней со дня прибытия ДД.ММ.ГГГГ на адрес: <адрес>, - удостоверение личности, миграционную карту для постановки на миграционный учёт, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил требования ч. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ФЗ № 383-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства»), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Украина, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает, обстоятельства совершения административного правонарушения не оспорил, пояснив, что на территории Российской Федерации находится с июля 2017г., по истечении 90 дней на миграционный учёт не встал.

Судья, заслушал объяснение ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <адрес>/524 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФКУ «ГИАЦ МВД России» на ФИО1, протоколом доставления от 08.02.2018г., миграционной картой с указанием срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, отсутствием каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОБППС Управления МВД России по <адрес> был выявлен и установлен гражданин Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. При этом судом приняты во внимание сведения из АС ЦБДИГ ФМС России из которых следует, что цель приезда ФИО1 указана работа по найму. Однако, из пояснений ФИО2 следует, что на территории <адрес> он нигде не работает, в течение всего времени на миграционный учёт не встал. Срок пребывания ФИО2 на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако самостоятельно не выехал за пределы РФ и продолжал проживать в <адрес>.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал. Данные обстоятельство судом принято во внимание, как смягчающее административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно п. 1 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу п. 2 указанной статьи «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. По смыслу положения Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Таким образом, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учётом конкретных обстоятельств назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000; номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07; ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 043 207 001; к/с: 188 1 16 4000001 6020 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья подпись О. В. Ефимцев

Верно. Судья О. В. Ефимцев