Решение № 12-237/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 12-237/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 09 октября 2017 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Карбовский С.Р. (680011, <...>), рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС взвода №2 СРДПС ГИБДД ОРУ МВД России по Хабаровскому краю ФИО2 которым ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС взвода №2 СРДПС ГИБДД ОРУ МВД России по Хабаровскому краю ФИО2 которым ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С обжалуемым постановление ФИО1 не согласен, так как транспортным средством управляла супруга заявителя – ФИО3, имевшая документ на право управления транспортным средством.

По указанному основнию просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, а производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседании по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 просил свою жалобу удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, выслушав пояснения заявителя, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных ст.12.21.3 настоящего Кодекса, - десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

В соответствии с п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Как следует из содержания жалобы и из копии протокола об административном правонарушении заявитель изначально настаивал на том, что транспортным средством управляла его жена.

Указанное фактическое обстоятельство имеет существенное правовое значение, так как исключает возможность признания заявителя виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения и привлечение его к административной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении какая-либо оценка доводу об управлении транспортным средством иным лицом должностным лицом не дана. Из постановления по делу об административном правонарушении также не следует, что должностным лицом дана оценка данному доводу.

Судом, трижды, определениями от 24.08.2017, от 13.09.2017 от 26.09.2017 года должностному лицу, чьи действия обжалуются, было предписано предоставить в суд материалы указанного административного дела. Требование суда исполнено не было.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и вынесшим постановление об административном правонарушении, не предоставлено суду доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении, в данном случае доказательством вины ФИО1 служить не могут, так как предоставлены суду в незаверенных копиях. Оригиналы суду не предоставлены.

Так как, материалы административного дела суду не предоставлены, суд приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела, составлении протокола и вынесении постановления должностным лицом, в нарушение ст.26.1 КоАП РФ, не было установлено: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и его виновность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Должностным лицом не дана оценка доводам заявителя, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится (в числе прочих) решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Событие инкриминируемого правонарушения имело место 20.08.2017 года. Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленной за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.3 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС взвода №2 СРДПС ГИБДД ОРУ МВД России по Хабаровскому краю ФИО2, которым ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ – отменить, дело возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента его получения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> С.Р. Карбовский