Решение № 2-81(3)/2025 2-81/2025 2-81/2025~М-69/2025 М-69/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2-81(3)/2025

№ 2-81(3)/2025

64RS0028-03-2025-000089-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Горбулиной Г.П.,

при секретаре судебного заседания Корнюхиной Н.П.,

с участием представителя истца помощника прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Доронина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснопартизанского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <Данные изъяты> муниципального района <Адрес> о возложении обязанности привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку,

установил:

истец прокурор Краснопартизанского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику администрации <Данные изъяты> муниципального района <Адрес> (далее Администрации) о возложении обязанности привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по адресу: <Адрес><Адрес>. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских площадок, в ходе которой установлено, что детская площадка, расположенная по адресу: <Адрес><Адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Кроме того, элементы детской площадки, изготовленные из металла, имеют следы коррозии, скамейки, урны находятся в неудовлетворительном состоянии (имеются следы коррозии, заусенцев, задиров, отщепов, сколов). Выявленные нарушения являются существенными, поскольку создают прямую угрозу безопасности жизни и здоровью детей, пользующихся оборудованием детской площадки. Для устранения выявленных нарушений прокурором района ранее по фактам ненадлежащего содержания игровых площадок, находящихся на балансе учреждения, вносились представления. В ходе повторно проведенной проверки установлено, что нарушения законодательства не устранены. На основании изложенного, со ссылкой на действующее законодательство, просит обязать Администрацию привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по адресу: <Адрес><Адрес>.

В судебном заседании представитель истца Доронин П.А. заявленное требование поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <Данные изъяты> муниципального района <Адрес> в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ИМИ ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указала, что против исковых требований не возражают.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 124-ФЗ) установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей; по созданию условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления; по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ч. 1 ст. 12 Федеральный закон № 124-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В силу требований главы 7 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ст) эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес., оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности. Вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В силу п.п. 4.2.9, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7, ДД.ММ.ГГГГ.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1148-ст) металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием.

Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских площадок.

В ходе проверки установлено, что детская площадка, расположенная по адресу: <Адрес>, <Адрес> не соответствует требованиям «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; элементы детской игровой площадки, изготовленные из металла, имеют следы коррозии.

Согласно п. 3.21 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» оборудование для благоустройства детской игровой площадки включает в себя оборудование, обеспечивающее благоустройство детской игровой площадки и комфортность детей и взрослых (беседки, скамейки, столы, ограды, навесы, урны и т.п.) При этом в нарушение требований скамейки, урны находятся в неудовлетворительном состоянии (имеются следы коррозии, заусенцев, задиров, отщепов, сколов).

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ по факту ненадлежащего содержания игровых площадок в адрес главы <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> внесено представление, однако действенных мер по устранению нарушений принято не было, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по устранению нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровью детей, пользующихся оборудованием детской площадки.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснопартизанского района Саратовской области (ИНН <Номер>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <Данные изъяты> муниципального района <Адрес> (ИНН <Номер>) о возложении обязанности привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, удовлетворить.

Обязать администрацию <Данные изъяты> муниципального района <Адрес> (ИНН <Номер>) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу привести в соответствии действующему законодательству детскую площадку, расположенную по адресу: <Адрес><Адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья