Решение № 12-515/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-515/2020

72RS0013-01-2020-006421-42

Дело №12-515/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 05 октября 2020 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов Андрей Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года №№,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Калининского АО города Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, которым заявитель привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 500,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – неуплата за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе. В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года отменить. Требования мотивированы тем, что заявителем плата за размещение транспортного средства, была внесена, в подтверждение доводов жалобы прикладывает скриншотом операций мобильного приложения «Парковки Тюмени» (л.д.3).

Заявитель ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала по доводам в ней изложенным, кроме того суду пояснила, что согласно ответа на ее обращение в МКУ «Тюменьгортранс» в указанный в обжалуемом постановлении период, денежные средства по оплате платной парковки не поступили от заявителя, по причине технического сбоя.

Представитель административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась в полном объеме. Постановление считает законным и обоснованным.

В ходе судебного заседания отводов судье не поступило, как не поступило и письменных ходатайств.

Судья, заслушав объяснения заявителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

ФИО1 является собственником транспортного средства Рено Duster, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ года административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени вынесено постановление №№, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 рублей.

Как следует из постановления об административном правонарушении, правонарушение выразилось в следующем: в период времени с 29.07.2020 года 15:15:19 по 29.07.2020 15:37:35 в районе ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) выявлено нарушение: собственник транспортного средства Рено Duster, государственный регистрационный знак № ФИО1 допустила размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы (л.д.4, 6).

Данные о правонарушении получены с применением средства автоматической фото-видеофиксации Дозор-М, идентификатор А668, свидетельство о поверке №№, срок действия до 09.12.2021 года.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк, парковка № 102 по ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) используется на платной основе.

Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Объективная сторона инкриминируемого правонарушения ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, состоит в неуплате за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года №101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест)» был утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), согласно приложения к постановлению.

Пунктом 1.2 Положения разъяснены понятия как то: «парковка», «парковки вдоль улично-дорожной сети», пользователь парковки», «паркомат», «парковочная сессия».

Согласно п.5.2 Положения, началом парковочной сессии считается для платной парковки вдоль улично-дорожной сети – момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машиноместе платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машиноместе платной парковки. Окончание парковочной сессии считается для платной парковки вдоль улично-дорожной сети – момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машиноместе платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машиноместа платной парковки.

В силу п.5.3 Положения, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машиноместо платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машиноместо платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машиноместо платной парковки вдоль улично-дорожной сети.

Пользователь парковки обязан освободить машиноместо и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд находит, что использование платных парковок происходит с использованием авансовых платежей, которые необходимо выполнить в течение 15 минут с момента заезда на парковку. С 16 минуты с момента заезда на парковку начинается парковочная сессия, которая к этому времени уже должна быть оплачена. Оплата парковочной сессия после того как она началась уже образует состав административного правонарушения, независимо от времени её последующей оплаты.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ФИО1 после размещения своего транспортного средства на парковке (29.07.2020 года 15:15:19) оплату парковки произвела, что подтверждается скриншотом мобильного приложения «Парковки Тюмени», оплата произведена 29.07.2020 года в 15:03 часов в сумме 40,00 рублей (л.д.5).

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с чем, судья находит вывод административного органа о том, что собственник автомобиля Рено Duster, государственный регистрационный знак № ФИО1 подлежит административной ответственности по ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, не верным.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № № от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № № от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Судья А.В. Лобанов