Постановление № 5-126/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-126/2017

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2017 года п.Березовка

<адрес>

Судья Березовского районного суда Красноярского края Пятова Д.В.,

с участием переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 Республики ФИО1 ХМУ, <дата> года рождения, место рождения ФИО1, имеющей среднее образованием, не владеющей русским языком, паспорт АВ3829734 выдан МВД ФИО1 <дата>, на миграционном учете не состоящей, проживающей в ДНТ «Виктория», официально не трудоустроенной,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 15 час. 00 мин. сотрудниками ОУР МО МВД России «Березовский» на улице в ДНТ «Виктория», <адрес>, Красноярского края, выявлена ФИО1 М.У. при проверке документов которой установлено, что последняя въехала в Российскую Федерацию 27.06.2017г. и с 25.09.2017г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 М.У. прибыла на территорию Российской Федерации <дата>, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес> ул. 9 мая, 17 -10, с <дата> до <дата> После окончания срока постановки на миграционный учет ФИО1 М.У. добровольно не покинула территорию Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от <дата> составлен уполномоченным должностным лицом (в соответствии с требованиями статьи 28.3 КоАП РФ).

Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.

В судебном заседании ФИО1 М.У., вину в совершенном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что она фактически проживает в ДНТ «Виктория» с мужем, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, ул. 9 мая, 17 -10; в <адрес><дата> она родила ребенка, однако вынуждена был отказаться от девочки сразу после рождения, так как девочке требовалась срочная операция, они с супругом не имели права на квоту по причине того, что не являются гражданами РФ. В настоящее время в производстве Кировского районного суда <адрес> находится дело по их с супругом иску об установлении отцовства. Материнства, передаче ребенка родителям. Просила суд не применять к ней меру административного выдворения, поскольку она будет лишена возможности возврата ей ребенка.

Кроме признания вины ФИО1 М.У., ее вина также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- объяснением ФИО1 М.У., от <дата>, данными ей при составлении протокола об административном правонарушении;

- бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте его пребывания до <дата>;

- дактилоскопической картой;

- рапортом о/у ОУР МО МВД РФ «Березовский» лейтенанта полиции ФИО5 от <дата>.

Судом установлено, что ФИО1 Республики ФИО1 М.У. в настоящее время находится незаконно на территории России, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет.

ФИО1 Республики ФИО1 М.У. обратилась с иском в Кировском районном суде <адрес> находится дело по их с супругом иску об установлении отцовства, иск принят судьей к производству, по делу назначена судебная молекулярно-генетическая экспертиза, что подтверждается определениями суда.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина определяется сроком действия выданной им визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 61 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 Республики ФИО1 М.У., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 М.У., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность ФИО1 М.У., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 М.У. судья руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 М.У. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 М.У. на уважение семейной жизни, а также её ребенка, поскольку исполнение дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ (в редакции от <дата>) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 М.У. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 М.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что ФИО1 М.У. подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Республики ФИО1 ХМУ, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>, БИК: 040407001, Код ОКТМО: 04605000, получатель: УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН: <***>, КПП: 246601001, КБК: 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд.

Судья Д.В. Пятова