Решение № 2А-4027/2019 2А-4027/2019~М-2492/2019 А-4027/2019 М-2492/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-4027/2019

Дело №а-4027/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Шариповой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Челябинской области к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)" о признании регистрации средства массовой информации журнала «Электробезонасность» недействительной

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратились в Центральный районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением в котором просили признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» № зарегистрированного Министерством печати и информации Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указав в обосновании исковых требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством печати и информации Российской Федерации зарегистрировано средство массовой информации журнал «<данные изъяты>» №, учредителями которого являются Товарищество с ограниченной ответственностью "АЛЛА" и Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)" Статус данного СМИ является действующим. Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Товарищество с ограниченной ответственностью "АЛЛА" прекратило деятельность в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ вследствие чего, единственным действующим учредителем средства массовой информации является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)". При проведении проверки установлен факт невыхода в свет данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании Плана деятельности Управления на 2018 год, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Журнала «<данные изъяты>», по итогам которого составлена Докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

Из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что последний доставленный на государственное хранение выпуск Журнала № № за ДД.ММ.ГГГГ год.

Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сообщает, что последний доставленный на государственное хранение выпуск Журнала № за <адрес> года.

Из ответа Челябинской областной универсальной научной библиотеки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что последний доставленный на государственное хранение выпуск Журнала № № за ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 № 37, на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения- Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Челябинской области.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ч.1, ч.2, ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ производители документов доставляют в день выхода в свет через полиграфические организации в федеральный орган власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), библиотеки субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Поскольку из представленных суду доказательств следует, что средство массовой информации –журнал «<данные изъяты>» не выходит в свет более одного года, стороной административного ответчика обратного не доказано, суд находит требования Роскомнадзора законными и обоснованными

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Электробезопасность» № зарегистрированного Министерством печати и информации Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Н.Б. Губка