Решение № 2А-695/2018 2А-695/2018~М-588/2018 М-588/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-695/2018

Дело № 2а –695/2018


Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Захаровой Я.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданное в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к Администрации города Вышний Волочек Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации города Вышний Волочек Тверской области, выразившееся в не принятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту размещения несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории г.Вышнего Волочка, в ходе которой установлено.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В силу положений ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 21 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

В ходе проведенной 23.04.2018 проверки установлено, что в районе Красный Городок города Вышний Волочек Тверской области геопозиции:

57.58844438493706, 34.59972464822568;

57.590163207114784, 34.59994528603888,

57.59115736129276, 34.59959132033274,

57.589446807050045, 340102929204554,

57.5861855948591, 34.60304631322473,

57.58609916298208, 34.60438741773217,

57.585534469646056, 34.603121415077155,

размещены несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов и мусора (стеклянные бутылки, банки, пластмассовые бутылки, деревянные рейки, полиэтиленовые пакеты, бетонные плиты).

Таким образом, наличие несанкционированных свалок свидетельствует о несоблюдении органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также ненадлежащего исполнения ими полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля, установленных статьей 72 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным бездействие Администрации города Вышний Волочек Тверской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, образовавшихся в районе Красный Городок города Вышний Волочек Тверской области по следующим геопозициям: широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул.Красный городок, д.270, широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270, широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2.

Возложить на Администрацию город Вышний Волочек Тверской области обязанность в срок пять дней со дня вступления решения в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, образовавшихся в районе Кранный Городок города Вышний Волочек Тверской области по следующим геопозициям: широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул. Красный городок, д.270, широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул. Красный городок, д.270, широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2.

Определением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 15 июня 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-3».

Определением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 июня 2018 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Захарова Я.А. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации города Вышний Волочёк Тверской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Представил письменный отзыв, согласно которому в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

На основании статьи 13 Земельного Кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Как следует из статьи 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

На основании Постановления Главы города Вышний Волочек № 249 от 27.10.2017 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Вышний Волочек»», в разделе XII «Правила уборки и содержания прилегающих и закрепленных территорий, организация уборки и содержания прилегающих и закрепленных территорий», указано, что обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию прилегающих и закрепленных территорий возлагаются:

- по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений;

- по уборке и содержанию территорий хозяйствующих субъектов и прилегающей территории на расстоянии не менее пяти метров - на хозяйствующий субъект, в собственности, владении, пользовании которого находится указанная территория;

- на земельных участках организаций, предприятий, учреждений и прилегающих к ним территориях - юридические лица соответствующих организаций, предприятий, учреждений;

- обязанности по уборке и содержанию прилегающих и закрепленных территорий, возлагаемые на собственников, владельцев, пользователей территорий;

- на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, переданных во владение и/или пользование, аренду третьим лицам, и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее пяти метров - на владельцев и/или пользователей, арендаторов этих территорий: граждан и юридических лиц;

- на земельных участках, находящихся в частной собственности, и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее пяти метров - на собственников объектов: граждан и юридических лиц.

Таким образом, Администрация города Вышний Волочек не уполномочена осуществлять работу по уборке стихийных (несанкционированных) свалок и мусора на территорий хозяйствующих субъектов и прилегающей территории и не может влиять на организацию уборки и содержания прилегающих и закрепленных территории хозяйствующих субъектов, в собственности, владении которых находится земельный участок. Выделяемые денежные средства на уборку несанкционированных свалок и мусора являются бюджетными.

Администрация города Вышний Волчек не является надлежащим ответчиком в заявленных исковых требований по адресам:

57.58844438493706, 34.59972464822568, 412 метра от ул. Красный Городок дом 270.

57.590163207114784, 34.599945228603888, 534 метра от улицы Красный Городок, дом 270.

3.57.59115736129276, 34.599591320332274, 482 метра от дома 507 от ул. Красный Г ородок.

4.57.589446807050045, 34.60102929204554, 458 метра от ул. Красный Городок дом 407.

5.57.58618559448591, 34.60304631322473, 365 метра от Казанского монастыря расположенного по улице ФИО2.

6.57.58609916298208, 34.60438741773217, 461 метра от Казанского монастыря расположенного по улице ФИО2- Красный Городок.

7.57.5855344696460056, 34.603121415077155, 348 метра от Казанского монастыря расположенного по улице ФИО2 не обоснованы, так как данная территория свалки и мусора находится на прилегающем земельном участке принадлежащей в праве собственности Федеральное Государственное Казенное Учреждение « Центральное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, юридический адрес: ул. Садовническая дом 62,стр.9 город Москва РФ. Земельный участок площадью 2 150 467 кв.м представлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основание постоянное (бессрочное) пользование <№> от 18.05.2016.

Кроме того, во исполнение полномочий Администрацией города Вышний Волочек заключен муниципальный контракт <№> от 11 апреля 2018 г. с Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» на срок с 01 апреля 2018 г. по 30 июня 2018 г. Согласно приложения №1 к муниципальному контракту от 11 апреля 2018 г. ООО «Жилищно-коммунальный сервис-3», по техническому заданию осуществляет содержание улиц, расположенных в пределах границ муниципального образования «Город Вышний Волочек», вывоз и утилизация мусора, ТБО, КГМ-выгрузку мусора, КГМ из урн, контейнеров в специализированный транспорт и транспортировку их в места санкционированного складирования, обезвреживание и утилизацию. Уборка стихийных (несанкционированных) свалок понимается сбора, погрузка мусора, ТКО, крупногабаритных отходов в специализированный транспорт и производиться в течение трех рабочих дней с момента подачи заявки заказчика.

Представитель соответчика общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-3» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащем образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о местен и времени судебного заседания извещены надлежащем образом.

Заслушав объяснение представителя Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры, представителя административного ответчика Администрации г. Вышний Волочек Тверской области, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст. 11 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В судебном заседании установлено, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка по факту размещения несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории г. Вышний Волочек, в ходе которой установлено наличие несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и мусора (стеклянные бутылки, банки, пластмассовые бутылки, деревянные рейки, полиэтиленовые пакеты, бетонные плиты) расположенных согласно геопозиции:

широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул.Красный городок, д.270,

широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270,

широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407,

широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407,

широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2,

широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2,

широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2.

Собственник обнаруженных отходов не установлен.

Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Полномочия администрации города по участию в организации деятельности по ликвидации коммунальных отходов на территории городского округа, закреплены пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Вышеуказанной нормой Закона на органы местного самоуправления возложена обязанность участвовать в организации деятельности, связанной с ликвидацией коммунальных отходов на территории городского округа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Положениями частей 1,2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Абзацем 16 статьи 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентировано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что органы местного самоуправления являются органами, осуществляющими, в том числе, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях соответствующих муниципальных образований.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, независимо от формы собственности на землю, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов является исключительной компетенцией муниципальных образований.

Земельные участки, на которых непосредственно находятся несанкционированные свалки отходов производства и потребления, относятся к территории муниципального образования «город Вышний Волочек Тверской области».

Доказательств, опровергающих наличие несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, образовавшихся на территории г. Вышний Волочек Тверской области согласно геопозиции:

широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул.Красный городок, д.270,

широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270,

широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407,

широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407,

широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2,

широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2,

широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2, административный ответчик суду не представил.

В соответствии с пунктом 15 статьи 10 Устава муниципального образования «Город Вышний Волочёк» Тверской области, к вопросам местного значения города Вышний Волочек относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Вышний Волочек.

Таким образом, именно на Администрацию города Вышний Волочёк Тверской области как орган местного самоуправления, возложены предусмотренные законом и Уставом города Вышний Волочёк полномочия по муниципальному контролю за организацией в пределах полномочий мероприятий по охране окружающей среды в границах города Вышний Волочек (пп.11 п.2 ст. 36 Устава муниципального образования «Город Вышний Волочёк» Тверской области).

Возражая в части административного иска, Администрация города Вышний Волочек указала, что территория свалки и мусора находится на прилегающем земельном участке, площадью 2150467 кв.м, принадлежащем Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Центральное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, Администрация г. Вышний Волочек является ненадлежащим ответчиком по делу.

Данный довод суд признает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. №607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В силу примечания к указанному пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Административным ответчиком, не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность отходов на спорных земельных участках, расположенных на территории муниципального образования «город Вышний Волочек» Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Центральное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Поскольку собственник отходов на спорных земельных участках, расположенных на территории муниципального образования «город Вышний Волочек» не установлен, исходя из вышеуказанного примечания к п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2011, размещенные на спорных земельных участках, входящих в границы муниципального образования «Город Вышний Волочек», отходы являются собственностью муниципального образования, которое в силу статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» как орган местного самоуправления, обязано организовать сбор и вывоз бытовых отходов, строительного мусора на территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с пунктами 9, 14 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов относятся к вопросам местного значения муниципального района. В целях решения указанных вопросов администрация муниципального района в соответствии со статьей 17 названного Закона наделена соответствующими полномочиями.

Решение муниципальным образованием вопросов организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов является неотъемлемой частью обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципального образования, неисполнение данной обязанности по решению данных вопросов местного значения создает угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Также положениями Устава муниципального образования «Город Вышний Волочек» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства в границах населенных пунктов муниципального образования «Город Вышний Волочек» и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Вышний Волочек ( п. 15 и 27 ст. 10 Устава).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что на указанных территориях организована свалка именно бытовых, а не производственных отходов, ликвидация которой относится к вопросам местного значения.

Требования по безопасности окружающей среды затрагивают права неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что образование стихийных свалок на участках местности города Вышнего Волочка согласно геопозиции: широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул. Красный городок, д.270, широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270, широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2, в результате бездействия Администрации города Вышний Волочек Тверской области привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

С учетом исследованных доказательств, суд признает незаконным бездействие Администрации города Вышний Волочек Тверской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных согласно геопозиции: широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул. Красный городок, д.270, широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270, широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд, с учетом требований разумности, приходит к выводу, что заявленный в административном иске административным истцом пятидневный срок является не достаточным для исполнения административным ответчиком обязанностей по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных согласно геопозиции: широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул.Красный городок, д.270, широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270, широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Более длительный срок повлечет необоснованное отложение момента фактического восстановления нарушенного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Возлагая на Администрацию города Вышний Волочек Тверской области обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные согласно геопозиции: широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул.Красный городок, д.270, широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270, широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407, широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2, широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2, суд исходит из того обстоятельства, что в силу приведенных выше положений законодательства принятие мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора является обязанностью Администрации города Вышний Волочек Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, к Администрации города Вышний Волочек Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации города Вышний Волочек Тверской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенные согласно геопозиции:

широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул.Красный городок, д.270,

широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270,

широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407,

широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407,

широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2,

широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2,

широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2.

Обязать Администрацию города Вышний Волочек Тверской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные согласно геопозиции:

широта 57.58844438493706, долгота 34.59972464822568, 412 метров от ул.Красный городок, д.270,

широта 57.590163207114784, долгота 34.59994528603888, 534 метра от ул.Красный городок, д.270,

широта 57.59115736129276, долгота 34.59959132033274, 482 метра от ул.Красный городок, д.407,

широта 57.589446807050045, долгота 34.60102929204554, 458 метра от ул.Красный городок, д.407,

широта 57.5861855948591, долгота 34.60304631322473, 365 метров от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2,

широта 57.58609916298208, долгота 34.60438741773217, 461 метр от Казанского монастыря расположенного по ул.ФИО2,

широта 57.585534469646056, долгота 34.603121415077155, 348 метров от Казанского монастыря расположенного по ул. ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (27 июля 2018 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов