Решение № 2-330/2018 2-35/2019 2-35/2019(2-330/2018;)~М-296/2018 М-296/2018 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-330/2018

№ 2-35/2019

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 13 марта 2019 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности по принятию мер по постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области с требованиями о возложении обязанности по принятию мер по постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлен факт непринятия мер по постановке на учет недвижимого имущества – участка водопроводной сети протяженностью 230 м. по ул.Гагарина-ул.Ленина до ул.Красноармейской в с.Звериноголовское, распределяющего воду для нужд жителей села. Мероприятия по поддержанию данного объекта недвижимости в безопасном состоянии для жизни людей, окружающей среды и имущества, в том числе работы по предотвращению аварий, не осуществляются, регулярные обследования не производятся, контроль за техническим состоянием объекта не обеспечивается, что может повлечь аварию на объекте водоснабжения и возникновение чрезвычайной ситуации. Просит обязать Администрацию Звериноголовского сельсовета Курганской области принять меры по постановке на учет водопроводных сетей, расположенных на участке <адрес> до <адрес> в <адрес> Звериноголовского района Курганской области, протяженностью 230 м., путем обращения с заявлением о постановке его на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в регистрирующий орган.

Определением Звериноголовского районного суда от 11.02.2019 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании прокурор Колупаев С.Д. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Звериноголовского сельсовета, ФИО7 исковые требования оставил на усмотрение суда и пояснил, что указанный участок водопровода был проведен жителями самостоятельно более 40 лет назад, администрации сельсовета поставить самостоятельно его на учет как бесхозяйное имущество не представляется возможным, поскольку какие-либо документы на него отсутствуют, неизвестен материал, из которого он изготовлен и глубина залегания водопровода.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что водопровод к своему дому он прокладывал самостоятельно с разрешения директора комхоза и за счет собственных средств и материалов, собственником водопровода он себя не считает.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что спорный водопровод был проведен более 40 лет назад за счет средств жителей. Руководил работами ФИО9, который организовал сбор денежных средств для этого, самостоятельно договаривался с комхозом о подключении к центральному водопроводу. В настоящее время ремонт водопровода осуществляется техникой МУП «ЖКХ», однако они оплачивают приобретение ГСМ и материалов для ремонта. Собственником водопровода она себя не считает, денежные средства за его ремонт сдает, т.к. в доме нужна вода.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что более 10 лет назад с разрешения руководства комхоза провел водопровод к своему дому за счет собственных средств и материалов. Собственником водопровода себя не считает, оплачивает ремонт водопровода, т.к. в доме нужна вода.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ» ФИО10 исковые требования оставил на усмотрение суда и пояснил, что данный участок водопровода был проведен жителями самостоятельно, при этом вместо трубы использовался молокопровод. Ежегодно МУП «ЖКХ» за счет собственных средств проводит прочистку указанного участка водопровода. Полагает, что собственник у данного участка водопровода должен быть, но лишь после того, как там будут проложены кондиционные трубы, поскольку денежных средств у МУП для этого нет.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО5

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 4 части 1 статьи 6 Устава Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, к вопросам местного значения Звериноголовского сельсовета относится организация в границах Звериноголовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, установлено, что в 1975 году от водопровода, идущего от водонапорной башни, расположенной по ул. Красноармейская, 42 в с. Звериноголовское, жителями улиц Ленина и Гагарина самостоятельно, за счет собственных денежных средств, был проложен водопровод по указанным улицам. Основные работы по прокладке водопровода производились более 40 лет назад, после чего, от этого водопровода, жители самостоятельно подвели трубы к своим домам, при этом технические условия на подключение к центральному водопроводу компетентными органами не выдавались.

Как следует из ответа Архивной службы Администрации Звериноголовского района, в архивном фонде № 77 «Звериноголовский комхоз», информация о том, кто являлся правообладателем данного участка водопровода, у кого на балансе он состоял и кем обслуживался данный участок водопровода, в имеющихся документах постоянного хранения за 1992-1994 годы отсутствует. Документов более ранних периодов с 1973 по 1991 годы в архив не поступали.

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 15.10.2018 г. сведения об объекте недвижимости – участке водопровода по ул.Гагарина-ул.Ленина до ул.Красноармейская в с.Звериноголовское, отсутствуют, что подтверждается уведомлением №КУВИ-001/2018-10610910 об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Постановлением Администрации Звериноголовского сельсовета от 27.03.2017 г. № 25 «Об утверждении семы водоснабжения и водоотведения Звериноголовского сельсовета», утверждена схема водоснабжения и водоотведения Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, согласно которой спорный участок водопровода обозначен как «существующий водопровод».

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с Уставом, МУП Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» создано в целях обслуживания водопроводных сетей и коммуникаций, водоотведения и вывоза бытовых отходов (п.5.1 Устава). Для достижения данных целей, МУП осуществляет сбор, очистку и распределение воды, а также производит общестроительные работы по прокладке местных трубопроводов, включая взаимосвязанные вспомогательные работы (п.5.3 Устава).

Учредителем и собственником имущества МУП является Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области (п.1.6 Устава), Администрация Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области осуществляет правомочия собственника имущества МУП (п. 1.7, п.7.2. Устава).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный участок водопроводных сетей обслуживается МУП Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство», которое производит подачу воды в жилые дома, расположенные по ул.Ленина, ул.Гагарина, а также взимает за это оплату, что подтверждается справкой МУП №4 от 07.02.2019 г., из которой следует, что работы по обслуживанию и восстановлению нормативных параметров централизованного водоснабжения за период с 2015 года по 2018 года (включительно) осуществляются за счет сил и средств МУП «ЖКХ».

Задолженности по холодному водоснабжению у жителей данного участка водопроводной сети, не имеется, что также подтверждается справкой МУП «ЖКХ» №3 от 07.02.2019 г.

На балансе у кого-либо спорный объект недвижимости не состоит, право собственности на него в ЕГРН не зарегистрировано.

Актом осмотра территории от 30.10.2018г., ответами МУП Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» №28 от 11.09.2018г., Администрации Звериноголовского района № 1775 от 07.11.2018 г. подтверждается факт эксплуатации данной водопроводной сети, распределяющей воду для нужд жителей домов по ул.Ленина, ул.Гагарина, что также не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Учитывая, что собственник участка водопроводной сети протяженностью 230 м. по ул.Гагарина-ул.Ленина до ул.Красноармейская в с.Звериноголовское не установлен, суд приходит к выводу, что указанное недвижимое имущество является бесхозяйным.

Отсутствие собственника спорного участка водопроводной сети влечет несвоевременное и некачественное
решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, орган местного самоуправления – Администрация Звериноголовского сельсовета является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право, следовательно, он обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Непринятие Администрацией Звериноголовского сельсовета таких мер может повлечь неблагоприятные последствия, в том числе и в виде нарушения конституционных прав граждан в области обеспечения благоприятной окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

PЕШИЛ:

Иск прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности по принятию мер по постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет, - удовлетворить.

Обязать Администрацию Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – участка водопроводной сети протяженностью 230 м., расположенного по ул. Ленина–Гагарина до ул. Красноармейской в с. Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.03.2019 года.

Председательствующий: М.Ю. Аксенова