Решение № 2-688/2019 2-688/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-688/2019

Дело № 2-688/2019 (37RS0019-01-2019-000794-04)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.

при секретаре Костючек Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защита прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управления Роспотребнадзора по Ивановской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.04.2019г. по жалобе потребителя в магазине «Продукты» ИП ФИО2, осуществляющей реализацию табачных изделий по адресу <адрес>, ведущим специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ивановской области З.А.А. проведен осмотр принадлежащих ИП ФИО2 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов на соблюдение требований Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Правил Продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55. В ходе осмотра 02.04.2019года в 13 часов установлено, что в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, допущены нарушения требований: ч.4 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части реализации табачных изделий с выкладкой ассортимента сигарет на стеллаже в видимости потребителя, что является стимулированием продажи табачных изделий; ч.5 ст.19 ФЗ РФ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части не доведения продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких- либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции; п.19 Постановлением Правительства РФ от 19.01.98г. №55«Правила продажи отдельных видов товаров» в части наличия недооформленных ценников на продукцию- без указания наименования товара. Таким образом, ИП ФИО2, допустила реализацию табачных изделий с нарушением требований Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.04.2019г., протоколами об административном правонарушении от 02.04.2019г. №№ 005829,005830 постановлениями по делу об административном правонарушении от 11.04.2019г. №№ 006034, 006035; представлениями от 11.04.2019г. №№ 006034, 006035 которыми, ИП ФИО2, признана виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст 14.53.4.1,14.15 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу. Определить количество граждан, желающих посетить данный магазин и приобрести в нем товары и услуги невозможно. Таким образом, продажа товаров, с нарушениями обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, нарушает права неопределенного круга потребителей. На основании изложенного истец просит обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия при продаже табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей с нарушением: реализации табачных изделий с выкладкой ассортимента сигарет на стеллаже в видимости потребителя, что является стимулированием продажи табачных изделий; с не доведением продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких- либо графических изображений и рисунков; с наличием недооформленных ценников на продукцию- без указания наименования товара. Обязать ИП ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решение суда довести его до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в суд не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» одной из форм защиты прав потребителей является федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, который осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 40). Виды федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей приведены в п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 412 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» установлено, что уполномоченным органом государственного надзора в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 3).

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Частью 5 данной статьи установлено, что информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 19 Правил продажи продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

02 апреля 2019 года по жалобе потребителя Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области в магазине «Продукты» ИП ФИО2 был проведен осмотр принадлежащих ответчику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В ходе проверки установлено, что в магазине «Продукты» ИП ФИО2 осуществляется торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией товара, чем нарушается пункт 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В действиях ИП ФИО2 установлен состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в ходе данной проверки установлено, что ценники на продукцию, реализуемую в магазине «Продукты» оформлены ненадлежащим образом: без указания наименования товара.

В действиях ИП ФИО2 установлен состав правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением №006034 по делу об административном правонарушении от 11 апреля2019 года ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением №006035 по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2019 года ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ в виде предупреждения.

11 апреля 2019 года Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области ИП ФИО2 были выданы представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Доказательств устранения допущенных нарушений при продаже табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ивановской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защита прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия при продаже табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей с нарушением: реализации табачных изделий с выкладкой ассортимента сигарет на стеллаже в видимости потребителя, что является стимулированием продажи табачных изделий;

с не доведением продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких- либо графических изображений и рисунков;

с наличием недооформленных ценников на продукцию - без указания наименования товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решение суда довести его до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Родионова В.В.

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 09.07.2019 года.