Постановление № 5-74/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 5-74/2024

№ 5-74/2024

УИД: 23RS0058-01-2024-000960-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 9 апреля 2024 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Старилова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Барашковой Н.А.,

с участием защитника Фадеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

установил:

ФИО3 является генеральным директором ООО <данные изъяты> которое расположено по адресу: <адрес> основным видом экономической деятельности которого по состоянию на 29 сентября 2023 г. являлась оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами, на который установлен запрет на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также постановлением губернатора Краснодарского края №1005 от 28 декабря 2022 г. «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

17 января 2024 г. по результатам проведенной органом государственного контроля (надзора) иностранных граждан и лиц без гражданства в местах пребывания (проживания) и фактического осуществления трудовой деятельности внеплановой документальной проверки был выявлен факт несоблюдения указанного выше запрета должностным лицом - генеральным директором ООО <данные изъяты> ФИО3, выразившимся в том, что им было направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при наличии у него патента № от 12 сентября 2023 г., с местом осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, с указанием в уведомлении основного вида деятельности ОКВЭД -46.4

О дате, времени и месте судебного заседания должностное лицо ФИО3, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, были надлежащим образом извещены, однако в судебное заседание не явились, ходатайств в суд не направили.

Заслушав объяснение защитника должностного лица ФИО3 - Фадеевой А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 6 ст. 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

В соответствии с постановлением губернатора Краснодарского края №1005 от 28 декабря 2022 г. «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен на 2023 г. запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст, в том числе деятельность по оптовой торговле (код 46).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО3, в котором изложены обстоятельства совершения вменяемого последнему административного правонарушения (л. д. 2); рапортом инспектора ОПиПМ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л. д. 7); досье ФИО1 (л. д. 11), уведомлением (л. д. 12), сведениями об ООО <данные изъяты> (л. д. 13-15); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО <данные изъяты> по состоянию на 18 января 2024 г. (л. д. 17-20), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО <данные изъяты> по состоянию на 20 ноября 2023 г. (л. д. 21-30); распоряжением о внеплановой проверке в отношении ООО <данные изъяты> от 12 декабря 2023 г. (л. д. 31-35); уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л. д. л.д. 40-41), пояснительным письмом генерального директора ООО <данные изъяты> (л. д. 42); документами ООО <данные изъяты> (л. д. 43-62); актом проверки органом государственного контроля (надзора) иностранных граждан и лиц без гражданства в местах пребывания (проживания) и фактического осуществления трудовой деятельности № от 17 января 2024 г., согласно которому в ходе проверки было выявлено допущенное ООО <данные изъяты> несоблюдение установленных ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан (л. д. 64-66), другими доказательствами.

Суд полагает, что указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении по существу и для вывода о том, что действия должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ФИО3, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения.

Решая вопрос о наказании, подлежащем назначению должностному лицу ФИО3, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание ФИО3 вины.

Оснований для назначения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как просит защитник, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), банк получателя: Южное ГУ Банка России, ИНН получателя платежа 2320037349, БИК 010349101, р/с <***>, КБК 18811601181019000140.

Уплата административного штрафа должна быть осуществлена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Старилов