Решение № 2-98/2024 2-98/2024~М-60/2024 М-60/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-98/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-98/2024

79RS0003-01-2024-000107-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика и истца администрации Ленинского сельского поселения по доверенности ФИО3,

ответчицы ФИО4,

ответчицы ФИО5,

помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску ФИО1, ФИО7 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по иску администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО8, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, ФИО7 обратились в Ленинский районный суд ЕАО с уточненным исковым заявлением к администрации Ленинского сельского поселения ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование требований указали, что истцы зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> указанное жилое помещение ранее находилось в ведомстве Ленинского совхоза, истцу спорное жилое помещение было предоставлено как работнику этого совхоза, при вселении документы не выдавались, были даны ключи и сдан паспорт на регистрацию. С 2022 года жилой <адрес> передан в собственность МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО, в связи с чем истец обратилась в администрацию для заключения договора социального найма. В заключении договора соцнайма было отказано. Истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО7 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Администрация Ленинского сельского поселения ЕАО обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с иском к ФИО8, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> В обосновании требований указано, что 21.10.2015 между МО «Ленинское сельское поселение» и ФИО8 заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 4.3 Договора при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор считается расторгнутым со дня выезда, ФИО8 и сонаниматель спорного жилого помещения ФИО4 добровольно выехали из занимаемой квартиры в 2017 году, личных вещей в квартире нет. Просит суд расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключенный с ФИО8, признать ФИО8 и ФИО4 утратившими право пользования на жилое помещение на условиях социального найма, на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства.

Определением суда от 23.04.2024 года гражданские дела № 2-98/2024 и № 2-166/2024 по исковым заявлениям ФИО1, ФИО7 и администрации Ленинского сельского поселения ЕАО объединены в одно производство.

Истцы ФИО1, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала полностью, с исковыми требованиями администрации Ленинского сельского поселения согласна, по делу пояснила, что в 1992 году ФИО1 устроилась на работу воспитателем детского сада Ленинского совхоза в с.Кукелево, данное учреждение предоставило ей для проживания жилое помещение по адресу: <адрес> На тот период действовал Жилищный кодекс РСФСР, был предусмотрен установленный порядок с учетом регистрации в жилом помещении. В данном жилом помещении ФИО1 зарегистрировалась, далее продолжила свою работу и работала в детском саде до 2013 года. В данном жилом помещении также она зарегистрировала в ДД.ММ.ГГГГ году свою дочь ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также проживала с ней в квартире. В 2002 году она познакомилась с ФИО8, который на сегодняшний день является нанимателем указанной квартиры, ФИО1 стала проживать с ФИО8 в указанной квартире. В сентябре 2002 года у них родился совместный ребенок – сын ФИО25, проживали они в квартире до 2013 года: ФИО1, ФИО9, ФИО24 и ФИО10; сын ФИО25 умер в 2003 году. В 2013 году семейная жизнь между Ч-выми разладилась, у них начались конфликты, они расстались. Поэтому ФИО1 пришлось выехать из данного жилого помещения, но периодически она являлась, так как в квартире хранились ее вещи. Впоследствии, ФИО8 вселил в квартиру свою сожительницу ФИО4. В связи с тем, что в квартире проживала ФИО4, вселиться ФИО1, ФИО7 в квартиру не могли. В 2008 году спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности поселения На данный момент заключён с ФИО8 договор социального найма. В заключении договора соцнайма с ФИО1 администрация отказала, так как уже был заключен договор социального найма на указанную квартиру с ФИО8.

Представитель ответчика, истца по иску администрации Ленинского сельского поселения ФИО3 по существу дела пояснил: с исковыми требованиями ФИО1, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не согласен полностью, а исковые требования администрации Ленинского сельского поселения поддерживает в полном объеме. Требования администрацией заявлены о расторжении договора социального найма ввиду того, что наниматель ФИО8 квартиры по адресу <адрес> фактически выбыл из жилого помещения, не проживает продолжительное время, квартира находится в заброшенном состоянии, в квартире никто не живет с 2017 года, это установлено со слов соседей указанной квартиры. Квартира закрыта на замок, в окна видно, что вещей в квартире нет. До 2017 года в спорной квартире проживал ФИО8, также в указанной квартире какое-то время проживали ФИО1 и ФИО7, это подтверждается представленными документами, которые имеются в материалах дела. Ранее регистрация по проживанию осуществлялась – указывался только населенный пункт, без указания улицы, дома и квартиры, и возможно, в паспорте ФИО1 указана дата с фактического проживания в с. Кукелево. С заявленными исковыми требованиями ФИО1, ФИО7 не согласен, так как договор социального найма отсутствует, следовательно, никакие договоры с ФИО1 не заключались, в настоящий момент ФИО1 и ФИО7 в спорной квартире не проживают, бремя содержания жилья как наниматели жилья не несут. Основания для признания права пользования на условиях договора социального найма у ФИО1, ФИО7 отсутствуют.

Ответчик ФИО5 по существу дела пояснила, что с исковыми требованиями администрации Ленинского сельского поселения согласна, с исковыми требованиями ФИО1, ФИО7 не согласна. Квартиру по адресу: <адрес> она получила в 1993 году, когда работала поваром в совхозе «Ленинский» с.Кукелево, а до 1993 года в квартире жили ее родители с 1972 года. В спорной квартире проживала с мужем и дочерью по 2001 год. В 1997 году ей администрацией района был выдан ордер, она с мужем приватизировали эту спорную квартиру, договор приватизации оформили и зарегистрировали в апреле 1997 года в администрации Кукелевского сельского поселения. В 2001 году спорную квартиру <адрес> продала ФИО8 за 7000 рублей, передала ФИО8 документы, он передал деньги и в счет частичной оплаты провел ремонтные работы по новому адресу, по которому она проживала по <адрес>. Расписку о получении денежных средств, о передачи жилого помещения, земельного участка, договор купли-продажи не составляли. Считает, что она не имеет право на спорное жилое помещение, так как спорную квартиру по <адрес> продала ФИО8. В спорном жилом помещении была зарегистрирована с 1993 года по 2001 год. После продажи квартиры ФИО8, он сам занимался регистрацией своих членов семьи.

Третье лицо по иску ФИО1, ответчик по иску администрации ФИО4 пояснила, что с заявленными исковыми требованиями не согласна, так как она приехала жить в с. Кукелево в ноябре 2014 года, когда приехала, то сразу стала проживать по <адрес> с ФИО8, квартира была в плохом состоянии, проводили ремонт спорной квартиры, вставили окна, сделали веранду. ФИО1 в этой квартире уже не проживала длительное время. ФИО1 проживала со своей мамой и детьми в квартире по адресу <адрес> ФИО1 претензий о желании проживать в квартире по <адрес> не высказывала. В спорной квартире проживала с ФИО8 до 2018 года, выехали вместе с ФИО8 в Забайкальский край, так как заболела мама. Вернулись в 2020 году, спорная квартира находилась в непригодном для проживания состоянии, необходим был ремонт. До возвращения за квартирой присматривал брат ФИО8 – ФИО28, в квартире никто не проживал и не проживает по настоящее время. ФИО8 говорил, что эту спорную квартиру он купил у ФИО5, что эта квартира его. В 2018 году выезд из спорной квартиры был вынужденный, так как заболела её мама, нужно было за ней ухаживать. В 2020 году было наводнение, стала работать в техникуме, ездить на работу на такси каждый день очень дорого. Желает с ФИО8 заехать, отремонтировать и проживать в спорном жилом помещении. ФИО8 работает вахтовым методом, она работает педагогом в техникуме, проживают в общежитии техникума.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия. Из предоставленного письменного сообщения следует, что ФИО1 дом совхоз не давал, так как в нем проживала ФИО5. В 2001 году ФИО5 купила квартиру по <адрес>, а квартиру по <адрес> ФИО8 купил у ФИО5 за пять тысяч, четыре тысячи оплатил, а за одну тысячу построил ФИО11 в новой квартире сенник. ФИО5 обещала документы на квартиру переписать на ФИО8

Ответчик ФИО12, третье лицо ФИО13, представитель третьего лица МО МВД России «Ленинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителей истца ФИО2, администрации Ленинского сельского поселения ФИО3, ответчиков ФИО5, ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований как ФИО1, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, так и администрации Ленинского сельского поселения ЕАО о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением следует отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фондов.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 51 ч.1 подп. 1, 2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ под прекращением семейных отношений следует понимать отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение <адрес> была приватизирована согласно договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО29. Договор приватизации заключен между ГСП «Ленинское» Ленинского района ЕАО и ФИО5, ФИО29 Договор приватизации зарегистрирован за № администрацией Кукелевского Сельского округа. Ордер № выдан ФИО5 на квартиру по адресу <адрес>, с указанием состава семьи: глава ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписки № 18 из решения рабочего комитета КДП «Ленинское» от 29.10.1993 года следует, что рассмотрено заявление ФИО5 о выделении квартиры по <адрес>. Решили выделить квартиру <адрес> ФИО5

Из постановления Администрации Ленинского района Кукелевской сельской администрации № 12 от 15.05.1997 «О выдаче ордера на жилое помещение» следует, что постановлено выдать ордер на квартиру ФИО5 по адресу <адрес>.

Указанная спорная квартира согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости значится зарегистрированной 06.06.2022 за муниципальным образованием «Ленинское сельское поселение» Ленинский муниципальный район ЕАО.

Согласно ответа КУМИ администрации Ленинского муниципального района ЕАО следует, что между комитетом и ФИО5, договор передачи(приватизации) жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность граждан не заключался.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что между муниципальным образованием «Ленинское сельское поселение» ЕАО и ФИО8 заключен данный договор, из которого следует, что наймодатель предоставил нанимателю ФИО8 и члену его семьи ФИО4 во владение и пользование жилое помещение находящееся в муниципальной собственности по адресу <адрес>

Администрация Ленинского сельского поселения произвела 28.03.2024 комиссионное обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, комиссия установила, что жилое помещение расположено в двухквартирном деревянном доме, с печным отоплением. Двор дома весь зарос травой, на земле лежит снег, перед входом во двор следы отсутствуют. Со слов соседей в квартире никто не проживает примерно с 2017 г.

Из сообщения начальника МО МВД России «Ленинский» от 22.03.2024 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 21.10.2021 по настоящее время. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 17.05.2019 по настоящее время.

Согласно сообщению главы администрации Ленинского сельского поселения от 29.03.2024, карточки прописки и поквартирной карточки следует, что по адресу: ЕАО<адрес> значится зарегистрированным ФИО8 с 23.11.2001 года по настоящее время. ФИО1 с 20.12.2000 года по 21.06.2018 год. ФИО24 с 17.02.1997 года по 06.07.2017 год. ФИО14 ФИО34 с 01.10.2013 года по настоящее время.

В предоставленной администрацией Ленинского сельского поселения выписки из похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих граждан по адресу: <адрес> значатся: - из похозяйственной книги № 6 с 1991 по 1995: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО29; ФИО32.

- из похозяйственной книги № 2 с 1997 по 2001: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО29; ФИО32; ФИО39.

- из похозяйственной книги № 2 с 2002 по 2006: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ФИО41.

- из похозяйственной книги № 2 с 2007 по 2011: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ФИО41.

- из похозяйственной книги № 3 с 2019 по 2023: ФИО8, временно выехал с 01.08.2017, ФИО7, с 2017 проживает с матерью в городе Биробиджане.

Согласно предоставленной архивной справки о стаже работы и о заработной плате ФИО1 следует, что ФИО1 работала с октября 1992 года по декабрь 1993 года помощником воспитателя детского сада Ленинского совхоза.

Из справки начальника ОВМ МО МВД «Биробиджанский» от 30.11.2023 следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 20.12.1993 года по настоящее время, вместе с ней зарегистрирован ФИО7 с 01.10.2013 по настоящее время.

Из предоставленной похозяйственной книги № 4 Кукелевской сельской администрации, поквартирной карточки следует, что по <адрес> были зарегистрированы и проживали - ФИО44, с 1978 по 2018 год, дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.09.1993 по 20.12.2000, внучка ФИО24, с 17.02.1997 по 2000 год.

В решении Ленинского районного суда ЕАО от 08.05.2013 по делу №2-100/2013 об установлении отцовства указано, что ФИО1 и ФИО8 в период с 20.06.2001 по 09.05.2008 год проживали совместно без регистрации брака по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО41. В мае 2008 года расстались, не сошлись характером, ФИО1 проживает с детьми у матери.

Решением Ленинского районного суда ЕАО от 02.10.2013 по делу №2-296/2013 установлен факт постоянного проживания ФИО1, детей ФИО24, ФИО7 по адресу: <адрес> В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что с 2008 года она с детьми ФИО15 и Александром проживает у матери по адресу <адрес> зарегистрироваться по указанному адресу не успела.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира по адресу <адрес> согласно постановлению администрации Ленинского района Кукелевской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года и ордера № на жилое помещение была предоставлена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО29; ФИО32 года рождения. Указанная квартира 14.04.1997 приватизирована согласно подписанного и зарегистрированного за № 164 в администрации Кукелевского сельского совета договора, квартира находится в собственности ФИО5 и ФИО29 данные обстоятельства не опровергнуты, договор приватизации не отменен и не признан недействительным. Из пояснений ФИО5 и сообщения ФИО8 подтвержденных материалами дела следует, что ФИО5 в 2001 году продала, а ФИО8 купил квартиру по адресу ЕАО<адрес> ФИО5 передала после продажи указанную квартиру именно ФИО8 с которым стала проживать и была зарегистрирована ФИО1. В период совместного проживания ФИО8 и ФИО1 с 20.06.2001 по 09.05.2008 в спорной квартире в 2005 г. родился сын Александр. В мае 2008 года ФИО8 и ФИО1 расстались, не сошлись характером, ФИО1 с детьми переехала и стала проживать у матери по <адрес>

Доводы ФИО1 о том, что в 1993 году спорное жилое помещение было предоставлено ей как работнику Ленинского совхоза суд считает необоснованными и опровергающими исследованными материалами дела, так указанная квартира по адресу <адрес> в пользовании с 1991 года по 2001 год у ФИО5, ФИО29 ФИО32 что подтверждается выпиской из похозяйственной книги (л.д.155) и только с 2001 по 2008 год после продажи квартиры ФИО8 в квартире проживают ФИО8, ФИО1, ФИО13, ФИО10 это установлено решением суда от 08.05.2013 по делу №2-100/2013 об установлении отцовства.

С доводами администрации Ленинского сельского поселения ЕАО о том, что указанная спорная квартира согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости значится зарегистрированной 06.06.2022 и находится в собственности муниципального образования «Ленинское сельское поселение» согласится нельзя, так как действительно 06.06.2022 года спорная квартира зарегистрирована в реестре недвижимости, однако квартира по ул.Советская 16/2 с.Кукелево была раннее приватизирована и зарегистрирована в 1997 году в администрации Кукелевского сельского совета, данное решение не отменено, не признано не действительным, соответственно Ж-вы не лишены права собственности на указанную спорную квартиру.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО5 и ФИО29 следовательно данное жилое помещение не может предоставляться по договору социального найма жилого помещения как ФИО8, так и ФИО1, ФИО7, следовательно исковые требования ФИО1, ФИО7 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО8, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО7 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма- отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО8, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2024.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>