Решение № 2А-671/2020 2А-671/2020~М-725/2020 М-725/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-671/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000990-05

Дело № 2а-671/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Троянцевой С.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 снижено наказание в виде лишения свободы до 7 лет 10 месяцев. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства. ФИО2 состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области с <ДД.ММ.ГГГГ>. За истекший период времени нарушений и условий отбывания наказания не допускал, снят с учета <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отбытием срока наказания. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года 6 месяцев, начало административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно характеристике из ИК-5 ФКУ УФСИН России по Ивановской области ФИО2 в местах лишения свободы характеризовался <данные изъяты>. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время пребывает в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области в связи с обвинением в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ. До заключения под стражу ФИО2 проживал <данные изъяты> в течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против продления административного надзора и дополнении административных ограничений, поскольку не согласен с характеристикой участкового уполномоченного.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-9), т.е. осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства о снижении наказания, назначенного приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> постановление Ивановского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> изменено, ФИО2 снижено наказание в виде лишения свободы до 7 лет 10 месяцев (л.д. 11).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 12).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (л.д. 13).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства. Приговор вступил в силу <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д. 14-19). Из приговора следует, что нахождение ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения при совершении преступления является обстоятельством отягчающим его наказание, ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории преступления небольшой тяжести.

В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истек <ДД.ММ.ГГГГ>

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года шесть месяцев. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 18-21).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 22).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области, покинул место своего проживания (л.д. 30-31).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, а именно выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции и посторонних граждан (л.д. 32). Правонарушение совершено в ночное время суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, а именно выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции и посторонних граждан (л.д. 33).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 34).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергся административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для установления административного надзора.

Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> подсудимому ФИО2, обвиняемому в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ изменена мера пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу на срок 3 месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ> с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области (л.д. 23-24).

Согласно характеристике ИК-5 ФКУ УФСИН России по Ивановской области ФИО2 за время отбывания наказания <данные изъяты> (л.д. 25).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 проживал по адресу: <адрес><данные изъяты>, ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 26).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течение года и в период административного надзора 4 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергался административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора. Суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Суд с учетом образа жизни ФИО2 и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, учитывая, что одно из правонарушений совершено в ночное время суток, одно из правонарушений совершено в состоянии алкогольного опьянения, считает необходимым дополнить ограничения, установленные ФИО2, ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства поднадзорного лица, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить, продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев и установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства поднадзорного лица, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административными ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в кафе, барах и ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>