Постановление № 5-59/2018 от 12 мая 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело №5-59/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2018 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Алдошиной Л.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, проживающей и зарегистрированной по адресу: РТ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, работая исполняющей обязанности заведующей обособленного подразделения (СОЦ) МБУ ДО (Детско-юношеская спортивная школа «Зай» Заинского муниципального района, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в том, что температура горячей воды, подаваемой в душевые плавательного бассейна МБУ ДО «ДЮСШ «Зай», не отвечает гигиеническим требованиям к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Так, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в мужском отделении температура горячей воды в душевых составляет +55,3 °C, в женском отделении +54,9 °C, при норме температуры горячей воды не ниже +60 °C и не выше +75 °C, что создает угрозу причинения вреда здоровью людей и возникновения массовых инфекционных заболеваний среди граждан.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах Н.Р.М. поддержал доводы, подробно изложенные в протоколе об административном правонарушении. Добавил, что МБУ ДО «ДЮСШ «Зай», получает от организации водоснабжения только холодную воду, а затем самостоятельно, с использованием собственной бойлерной установки подогревает воду и подает в системы водоразбора плавательного бассейна. Таким образом, МБУ ДО «ДЮСШ «Зай» самостоятельно имеет возможность регулировать температуру горячей воды, самостоятельно отвечает за соблюдение этих норм и правил, а ФИО1 является должностным лицом, на которую непосредственно возложены обязанности за обеспечение соблюдение этих правил. Несоблюдение температурного режима создает угрозу причинения вреда здоровью людей и возникновения массовых инфекционных заболеваний среди граждан, способствует загрязнению воды высоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регулируются отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии гигиеническим требованиями к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, СанПиН 2.1.4.2496-09, изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01, "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2009 года №20 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (п.2.4).

При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47), протоколом измерений температуры воды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому температурный режим воды не соответствует требованиям СанПиН (л.д.48), приказом о временном исполнении ФИО1 обязанностей заведующей обособленным подразделением (л.д.16), должностной инструкцией должностного лица (л.д.29-30).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 предприняла исчерпывающие меры для соблюдения указанных выше требований в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушения, предусмотренное статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушения - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 своей вины при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, ее семейного, имущественного положения, рода занятий, состояния здоровья, а также наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в рамках санкции ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по РТ (Управление Роспотбернадзора по Республике Татарстан (Татарстан)), ИНН <***>, КПП 165501001, №счета: 40101810800000010001, В банке: ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казани, БИК 049205001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 92627101, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья С.А. Трошин