Решение № 12-16/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 12-16/2023

Решение

п. Сокольское 13 ноября 2023 года

Судья Сокольского районного суда Нижегородской области Сморчков Александр Федорович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЛМЮ на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 20 апреля 2023 года о назначении ЛМЮ административного наказания по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2023 года, вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Сокольский Нижегородской области ЛМЮ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе ЛМЮ, поданной в Сокольский районный суд Нижегородской области, поставлен вопрос об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и прекращении производства по делу, так как не доказана ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебное заседание физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЛМЮ, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении <данные изъяты> представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Сокольский Нижегородской области, прокурор не явились, каждый извещен о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах не явки суду каждый не представил и не просил об отложении рассмотрения дела.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела ЛМЮ привлечена к административной ответственности за то, что 23.03.2023 года в период времени с 15:50 до 16:00 час. около дома №2 по ул. Северная п. Сокольское Нижегородской области ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына ЛМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустив его нахождение вблизи проезжей части дороги около остановки общественного транспорта, что представляло опасность для его жизни и здоровья, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно копии протокола, врученной ЛМЮ при его составлении, ЛМЮ совершила административное правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена статьей 5.35 КоАП РФ (л.д.6).

При данных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения прав физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЛМЮ и норм процессуального законодательства, а именно протокол об административном правонарушении составлен о совершении ЛМЮ одного административного правонарушения, предусмотренного 5.35 КоАП РФ, а постановлением по делу об административном правонарушении она признана виновной в совершении другого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, при этом, согласно постановлению, ее вина была установлена, в том числе, на основании протокола об административном правонарушении.

Материальный закон содержит статью 5.35 КоАП РФ, которая состоит из 3 частей и не может быть обозначена без указания той или иной части, при этом ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ содержит требования к протоколу об административном правонарушении о том, что, в нем указываются, в том числе, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность административное правонарушение.

При данных обстоятельствах протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством и использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. Кроме того было нарушено право ЛМЮ на защиту.

Данные нарушения не были устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому итоговое решение по данному делу – постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 20 апреля 2023 года не может признано законным.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 20 апреля 2023 года о назначении ЛМЮ административного наказания по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 20 апреля 2023 года о назначении ЛМЮ административного наказания по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Данное решение в срок до 3 суток с момента его вынесения направить для вручения физическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, органу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, прокурору.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Ф. Сморчков