Решение № 2-2121/2018 2-2121/2018~М-1716/2018 М-1716/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-2121/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

с участием адвоката Щербицкой Г.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...-, государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по -...- и -...- о признании права на досрочную назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...-, государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по -...- и -...- о признании права на досрочную назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с дата она, ФИО1 работала в должности учителя истории. ФИО1 обратилась в УПФР № по -...- и -...- с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с дата. Однако решением УПФР № по -...- и -...- от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с дата в связи с отсутствием необходимого стажа работы – 25 лет. ФИО1 считает, указанный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. В судебном заседании адвокат ФИО1 по ордеру Щербицкая Г.П. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель УПФР № по -...- и -...- – ФИО2, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, указав, что ФИО3 обратился в УПФР № по -...- и -...- с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата, как работник достигший возраста не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако решением УПФР № по -...- и -...- от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата в связи с отсутствием необходимого стажа работы – 25 лет. Как указал представитель УПФР № по -...- и -...-, согласно решению комиссии об отказе в назначении пенсии, данные периоды истца не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, которые указаны в решении и ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Представитель УПФР № по -...- и -...- просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по -...- и -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Данное ходатайство судом удовлетворено.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №), к периодам работы с дата по дата могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утв. постановлением Правительства РФ от дата №).

Из представленных в суд документов следует.

Согласно трудовой книжки (л.д.15-26) ФИО1 родилась дата, с дата. ФИО1 работала на педагогических должностях в различных образовательных учреждениях.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.11-14) было принято решение не засчитывать у ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы -

отпуск по уходу за ребенком с дата по дата Колычёвской средней школе;

отпуск по уходу за ребенком с дата по дата в Дедовской средней общеобразовательной школе;

отпуска в Дедовской средней общеобразовательной школе без сохранения заработной платы общей продолжительностью 5 месяцев 9 дней;

период работы воспитателем в Детском саде № на время обучения на курсах по повышению квалификации с дата по дата, с дата по дата

отпуск в Детском саде № без сохранения заработной платы 26 дней;

период работы учителем в МОУ «Лицей -...-» с дата по дата когда не вырабатывалась норма рабочего времени (0,78 ставки);

период работы в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в КНДР заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки и учителем истории на 0,5 ставки с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

период работы с дата по дата учителем в МОУ «Лицей -...-», т.к. во время летних каникул учебные занятия с детьми не проводились.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.11-14) установлено, у ФИО1 специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 18 лет 11 месяцев 10 дней.

Решением УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.10) ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа работы – 25 лет.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.11-14) следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата общей продолжительностью 36 дней.

Согласно подп.2 ст.3 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию, учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в трудовой стаж.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.1 ст.173 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная норма содержалась ранее в ст.194, ст.195, ст.196 КЗоТ РФ (действовал до дата).

В силу п.21 Рекомендаций Международной организации труда от дата № «Об оплачиваемых учебных отпусках» установлено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к фактической работе в целях установления прав на социальные пособия, пенсии и другие выплаты, вытекающие из трудовых отношений.

Исходя из указанных норм трудового законодательства, суд приходит к выводу, что периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата общей продолжительностью 36 дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.11-14) следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период работы с дата по дата учителем в МОУ «Лицей -...-» продолжительностью 17 дней, т.к. во время летних каникул учебные занятия с детьми не проводились.

Согласно подп.2 ст.3 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию, учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в трудовой стаж.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.21 Рекомендаций Международной организации труда от дата № «Об оплачиваемых учебных отпусках» установлено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к фактической работе в целях установления прав на социальные пособия, пенсии и другие выплаты, вытекающие из трудовых отношений.

Исходя из указанных норм трудового законодательства, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с дата по дата учителем в МОУ «Лицей -...-» продолжительностью 17 дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.11-14) следует, что в отношении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период отпуска по уходу за ребенком с дата по 09.07.1992в Колычёвской средней школе и период отпуска по уходу за ребенком с дата по дата в Дедовской средней общеобразовательной школе.

В соответствии с постановлением Минтруда России от дата № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный стаж, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до дата, если указанному отпуску предшествовала и следовала работа в должностях, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 была принята на работу учителем в Колычёвскую среднюю школу датой дата, в этот же день ушла в отпуск по уходу за ребенком, по истечении периода отпуска по уходу за ребенком датой дата уволилась по собственному желанию с дата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период работы с дата по дата в Колычёвской средней школе у ФИО1 фактически отсутствует обязательное условие для включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а именно периоду отпуска по уходу за ребенком не предшествует и не следует работа в должностях, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд соглашается с выводами Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- в отношении ФИО1 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости периода нахождения в отпусков по уходу за ребенком, поскольку в силу требований Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости, не засчитываются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.11-14) следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период работы ФИО1 в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в КНДР заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки и учителем истории на 0,5 ставки с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В силу п.4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) работа в педагогических должностях засчитывается в специальный стаж при условии выработки нормы рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Между тем, из представленных суду доказательств следует, что в период работы ФИО1 в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в КНДР заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки и учителем истории на 0,5 ставки с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата отсутствовала выработка нормы рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Суд соглашается с выводами Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- в отношении ФИО1 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости периода работы в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в КНДР заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки и учителем истории на 0,5 ставки с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, т.к. отсутствовала выработка нормы рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Судом установлено, что согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.11-14) у ФИО1 специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 18 лет 11 месяцев 10 дней.

Судом также установлено, что периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата общей продолжительностью 36 дней и период работы ФИО1 с дата по дата учителем в МОУ «Лицей -...-» продолжительностью 17 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, у ФИО1 специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата, составляет 19 лет 1 месяц 3 дня (из расчета: 18 лет 11 месяцев 10 дней + 36 дней + 17 дней = 19 лет 1 месяц 3 дня).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.10) об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с дата является законным, т.к. у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Следовательно, заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- от дата № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды.

Включить ФИО1 период обучения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата общей продолжительностью 36 дней, период работы с дата по дата учителем в МОУ «Лицей -...-» продолжительностью 17 дней в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Установить, что на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата, у ФИО1 специальный стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» составляет 19 лет 1 месяц 3 дня.

В удовлетворении требований ФИО1 в части требований включить в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период отпуск по уходу за ребенком с дата по 09.07.1992в Колычёвской средней школе, период работы в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в КНДР заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки и учителем истории на 0,5 ставки с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 в части требований обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- назначить досрочно страховую пенсию по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с дата

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата