Решение № 2А-1270/2021 2А-1270/2021~М-1020/2021 М-1020/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1270/2021

Дело №2а-1270/2021

УИД 33RS0011-01-2021-002179-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 21 июня 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Анисимовой Карине Эдуардовне

с участием прокурора Егорова Вячеслава Вячеславовича,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя органа Росреестра ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора к администрации города Коврова Владимирской области о возложении обязанности привести автодорогу в городе Коврове на улице Муромская и участок автомобильной дороги от улицы Космонавтов до улицы Социалистическая в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

Ковровский городской прокурор обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением к администрации города Коврова Владимирской области о возложении обязанности привести автодорогу в городе Коврове на улице Муромская и участок автомобильной дороги от улицы Космонавтов до улицы Социалистическая в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование административного искового заявления указал, что автомобильная дорога, расположенная на улице Муромская города Коврова, находится в собственности муниципального образования городского округа Ковров, входит в перечень дорог общего пользования местного значения, относится к IV категории дорог общего пользования под идентификационным номером 17-425 ОП МГ 86. В ходе прокурорской проверки установлено, что дорога не соответствует установленным требованиям, так как на участке проезжей части автомобильной дороги от улицы Космонавтов до улицы Социалистическая имеются многочисленные выбоины, от дома №33 по улицы Муромская до улицы Ранжева отсутствует тротуар, на тротуаре вдоль улицы Муромская до улицы Димитрова имеются загрязнения в виде мусора и грязи. Прокурор просит обязать администрацию города Коврова и управление городского хозяйства привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании прокурор Егоров Вячеслав Вячеславович поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель органа Росреестра ФИО2 пояснила, что тротуар вдоль улицы Муромская располагается на землях с не разграниченной государственной собственностью, распоряжение которой осуществляют органы местного самоуправления.

Суд, выслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 5 этой статьи предусмотрено, что элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Частями 1, 2 статьи 17 указанного закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Частями 1, 2 статьи 18 указанного закона предусмотрено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

Пунктами 4.2, 4.4 указанного стандарта предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Пунктами 5.2.3, 5.2.4 указанного стандарта предусмотрено, что продольную ровность покрытия приводят в соответствие нормативным требованиям по 5.2.1 при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог и улиц, коэффициент сцепления по 5.2.2 - при проведении работ по ремонту и содержанию дорог и улиц. Сроки проведения работ по ремонту и содержанию определяют при их планировании в установленном порядке.

До проведения соответствующих работ перед участками дорог и улиц, ровность и сцепные качества которых не соответствуют требованиям настоящего стандарта, устанавливают дорожные знаки по ГОСТ Р 52289.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Прокурорской проверкой установлено, что автомобильная дорога, расположенная на улице Муромская города Коврова, находится в собственности муниципального образования городского округа Ковров, входит в перечень дорог общего пользования местного значения, относится к IV категории дорог общего пользования под идентификационным номером 17-425 ОП МГ 86. Дорога не соответствует установленным требованиям, так как на участке проезжей части автомобильной дороги от улицы Космонавтов до улицы Социалистическая имеются многочисленные выбоины, от дома №33 по улицы Муромская до улицы Ранжева отсутствует тротуар, на тротуаре вдоль улицы Муромская до улицы Димитрова имеются загрязнения в виде мусора и грязи.

Поскольку в эксплуатации автомобильной дороги допущены нарушения, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию города Коврова и управление городского хозяйства администрации города Коврова в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу в городе Коврове на улице Муромская в соответствии с требованиями законодательства (участок автомобильной дороги от улицы Космонавтов до улицы Социалистическая) под идентификационным номером 17-425 ОП МГ 86: на участке проезжей части автомобильной дороги от улицы космонавтов до улицы Социалистическая; покрытие тротуара, проходящего вдоль дома №35 по улице Муромская; на участке от дома №33 по улице Муромская до улицы Ранжева привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.

На решение может быть подана апелляцитонная жалоба в Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н.Королев