Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-551/2017

дело № 2-551/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.

при секретаре судебного заседания Репиной Н.А.,

с участием истца ФИО6,

третьего лица ФИО9,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязании направления части средств материнского (семейного) капитала на оплату реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязании направления части средств материнского (семейного) капитала на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации.

Требования мотивированы следующим. 31 октября 2013 года ею получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на право получения материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 408 960, 50 руб. Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Согласно п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат. Летом 2017 года она с мужем, ФИО9, решили воспользоваться правом, предоставленным им законом, улучшить свои жилищные условия посредством реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства собственными силами без привлечения строительной организации за счет средств материнского (семейного) капитала. 3 июля 2017 года она получила разрешение от администрации Сонковского района Тверской области на реконструкцию объекта капитального строительства <данные изъяты> жилого дома со строительством пристройки к <адрес>. Срок действия разрешения - до 3 июля 2027 г. Данное жилое помещение и земельный участок по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, находятся в ее собственности и ее сына - ФИО2, по 1/2 доли в праве на жилое помещение, и 1/4 доли в праве на земельный участок. В соответствии с. п. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. 18 сентября 2017 года она обратилась в ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) отдел ПФР в Сонковском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с приложением необходимых документов. В заявлении указала, что часть средств материнского (семейного) капитала направляется на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % средств материнского (семейного) капитала - 204 013 руб., расположенного по адресу: <адрес>. Предоставила документы согласно перечню документов в соответствии с п.п. 1.1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в числе которых - разрешение на строительство и письменное нотариальное обязательство о выделении долей на всех членов семьи. 11 октября 2017 года УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ей было отказано в выплате 204 013 руб. средств материнского (семейного) капитала на оплату реконструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не выделен отдельный земельный участок, что противоречит нормам ст. 10 закона № 256-ФЗ. Отказ считает незаконным, нарушающим права ее семьи на меру государственной поддержки в виде выплаты материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилья, являющегося единственным местом жительства, так как выделить отдельный земельный участок (не в виде доли в праве общей долевой собственности) под квартирой в многоквартирном доме из участка, на котором расположен весь дом, не представляется возможным. Ссылаясь на п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1, п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ, просила признать решение ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (отдел ПФР в Сонковском районе) от 11.10.2017 №357 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, а также обязать ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (отдел ПФР в Сонковском районе) направить ей часть средств материнского (семейного) капитала в размере 204 013 руб. на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации путем перечисления денежных средств на расчетный счет №, открытый в отделении Сбербанка России.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дети истца, в интересах которых также заявлен иск, ФИО2 и ФИО1, в судебное заседание не вызывались ввиду малолетнего возраста.

Третье лицо ФИО9 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО10 исковые требования не признала, в иске просила отказать, подержав доводы письменных возражений на иск, согласно которым в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии со ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п.2 ч.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. В соответствии с ч. 1.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с п. 2 ч. 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции; письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, полупившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 (далее по тексту - Правила № 862), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала (далее по тексту - М(С)К): на приобретение или строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат). Пунктом 5 Правил № 862 предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении. Распоряжение средствами (частью средств) М(С)К осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее по тексту - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования М(С)К в соответствии с п.1 ст.7 Закона № 256-ФЗ. В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Заявление о распоряжении подается в письменной форме с предъявлением необходимых документов, предусмотренных п.6 Правил № 862. Пунктом 10.1 Правил № 862 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке: а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления; б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 10.4 Правил № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г. независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных п. 10.1 настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее 1 января 2007 г.. либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции; письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета. 18.09.2017 г. ФИО6 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами М(С)К с приложением необходимых документов. В своём заявлении ФИО6 указала, что часть средств М(С)К направляется на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств МСК, расположенного по адресу: <адрес>. При рассмотрении документов, приложенных к заявлению о распоряжении средствами М(С)К, установлено, что представлены выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на жилое помещение, оформленное на ФИО6 и ФИО2, а также земельный участок, оформленный на ФИО2, ФИО6, ФИО3. ФИО4, ФИО5. ФИО8 Жилое помещение по адресу: <адрес>., находится в общей долевой собственности у Айрапетян - по 1/2 доли в праве, а земельный участок по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, доля в праве 1/4, ФИО6, доля в праве 1/4, ФИО3, доля в праве 1/8. ФИО4 доля в праве 1/8, ФИО7, доля в праве 1/8. ФИО8, доля в праве 1/8. В представленных документах не усматривается выделение отдельного земельного участка для <адрес> по указанному адресу. Это обстоятельство противоречит нормам ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

Представитель органа опеки и попечительства - ГКУ ТО «ЦСПН» Сонковского района Тверской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без своего участия, согласно представленному заключению иск поддерживает, просит удовлетворить.

Заслушав участников процесса, изучив дело (ГУ УПФР) № на имя ФИО6 и материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям - улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ N 256 и п. 2 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 вышеназванного Закона указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при предоставлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копии документа лица, получившего сертификат, подтверждающих право собственности на земельный участок, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившего сертификат; 3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.

Аналогичные требования закреплены в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862.

Согласно п. 10.4 Правил N 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г. независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных п. 10.1 настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее 1 января 2007 г.. либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции; письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Из приведенных выше норм права следует, что в случае направления средств материнского капитала (части этих средств) на улучшение жилищных условий должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6 является матерью двоих сыновей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждено их свидетельствами о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

29 апреля 2003 г. между ФИО9 и ФИО11 отделом ЗАГС администрации Сонковского района Тверской области зарегистрирован брак, запись регистрации № от 29.04.2003 г. После заключения брака жене присвоена фамилия - Айрапетян.

31октября 2013 г. УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, подтверждающий право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 408960,50 руб.

На момент рассмотрения гражданского дела размер материнского (семейного) капитала составляет 408960,50 руб.

18.09.2017 г. ФИО6 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с приложением необходимых документов. В своём заявлении указала, что часть средств М(С)К направляется на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств МСК (204013 руб.). Жилье расположено по адресу: <адрес> С заявлением ФИО6 представила документы согласно выданному перечню в соответствии с подп. 1.1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», числе которых разрешение на строительство и письменное нотариальное обязательство о выделении долей на всех членов семьи.

Со ссылкой на ст. 10 Закона N 256-ФЗ решением ГУ УПФР в Бежецком районе от 11 октября 2017 г. №357 истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала.

Ответчик указал в своем решении, что для квартиры, занимаемой истцом с семьей по адресу: <адрес>, не выделен отдельный земельный участок.

Согласно документам дела, представленного пенсионный органом, № лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (ФИО6), в нем имеются выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на жилое помещение и земельный участок, оформленные на ФИО2 и Н.П. - по 1/2 доли в праве на жилое помещение, и по 1/4 доли в праве на земельный участок по адресу: <адрес>

По указанному адресу ФИО3 принадлежит доля в праве на земельный участок - 1/8. ФИО4, доля в праве на земельный участок также 1/8, ФИО7, доля в праве на земельный участок - 1/8. ФИО8 тоже доля в праве на этот же земельный участок - 1/8.

В представленных документах не усматривается выделение отдельного земельного участка для <адрес> по адресу: <адрес>.

В деле также имеется разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства от 03.07.2017 г. №, выданное администрацией Сонковского района Тверской области. Согласно данному документу ФИО6 и ФИО2 получено разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства – №, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства - №, кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства №, общая площадь участка – <данные изъяты> кв.м., объем, в том числе, подземной части - <данные изъяты> кв м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>. Срок действия разрешения - до 3 июля 2027 года в соответствии с проектной документацией.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования ФИО6, суд, руководствуясь перечисленными выше нормами материального права в их системном толковании, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, установил, что фактически земельный участок, на котором осуществляется реконструкция объекта капитального строительства, принадлежит, в том числе, и истцу (на праве общей долевой собственности). Все необходимые данные были представлены ФИО6 в ГУ УПФР при обращении с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. При таких обстоятельствах суд считает, что отказ пенсионного органа обусловлен формальными основаниями, а нарушенное право Айрапетян подлежит восстановлению путем возложения на ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) обязанности по направлению части средств (в размере не более 50%) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Айрапетян - реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Ссылка ответчика на положения ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в соответствии с которыми истцом при обращении с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, не был представлен документ, подтверждающий право собственности лица, получившего сертификат, на отдельный земельный участок, на котором осуществляется реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, является несостоятельной.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что при обращении Айрапетян в ГУ УПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, истцом был представлен полный пакет документов, необходимый для разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на реконструкцию квартиры, в соответствии с Правилами направления средств части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе, и документы, в соответствии с которыми ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с соответствующим кадастровым номером, расположенный по адресу: <адрес>.

Указание на то, что выдел земельного участка из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в рамках ст. 11.5 Земельного кодекса РФ, не производился, следовательно, невозможно установить, на чьей именно доле земельного участка осуществляется реконструкция объекта капитального строительства, основано на неверном толковании норм материального права, так как действующим законодательством, в том числе Правилами направления средств части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, не предусмотрена необходимость обязательного указания границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности заявителю.

Суд считает, что истцом представлены все необходимые документы для реализации ее права на получение средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 11 октября 2017 года № 357 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) направить ФИО6 часть средств материнского (семейного) капитала в размере 204013 (двести четыре тысячи тринадцать) рублей на оплату реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации путем перечисления денежных средств на расчетный счет №, открытый в отделении Сбербанка России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 ноября 2017 года.

Председательствующий