Решение № 2-193/2021 2-193/2021~М-143/2021 М-143/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-193/2021

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<данные изъяты> года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

при секретаре Кулаковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Татьяна», Администрации МО «<адрес>» <адрес> «О возложении обязанности на МУП «Татьяна» произвести расчет и выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Татьяна», Администрации МО «<адрес>» <адрес> «О возложении обязанности на МУП «Татьяна» произвести расчет и выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка».

В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МУП «Татьяна». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из ЕГРЮЛ МУП «Татьяна» не ликвидировано. Администрация МО «<адрес>» <адрес> являясь учредителем и собственником имущества МУП «Татьяна», осуществляет контроль за деятельностью предприятия и экономической эффективностью его деятельности. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Татьяна» направлено ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении в связи с сокращением штата работников организации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по сокращению численности штата предприятия на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В нарушение требования ст. 178 ТК РФ МУП «Татьяна» не произведен расчет выходного пособия ФИО1, до настоящего времени выходное пособие не выплачено.

С учетом уточненных исковых требований просит суд: взыскать с ответчика – МУП «Татьяна» в пользу ФИО1 выходное пособие, предусмотренное ст. 178 ТК РФ в сумме 31643, 30 руб.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Савенко Д.О. уточненные исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора в её интересах поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Татьяна», будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации поселка <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам.

Выслушав доводы помощника прокурора <адрес>, ФИО1, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в швейный цех МУП «Татьяна» приемщиком заказов.

Данные обстоятельства подтверждаются: приказом № по муниципальному унитарному предприятию «Татьяна» от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки.

По условиям заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МУП «Татьяна» трудового договора №, истец принимается на работу в швейный цех МУП «Татьяна» на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ; особенности режима рабочего времени – 4 часа; работнику устанавливается должностной оклад – 500 рублей в месяц. Работнику устанавливается ежегодный отпуск основной продолжительностью 28 рабочих дней.

Согласно приказу №, вынесенному МУП «Татьяна» ДД.ММ.ГГГГ постановлено внести изменения в штатное расписание предприятия, сократив, в том числе, должности: приемщик заказов – 2 штатные единицы; приказ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об увольнении в связи с сокращением штата в МУП «Татьяна», проводимым на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ будет расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; при увольнении будут предоставлены все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволена с должности приемщик заказов по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение штата работников организации).

В ходе рассмотрения дела истец утверждала, что при увольнении ей не было выплачено выходное пособие.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер Р. государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых

Конституция РФ относит право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1).

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что на Российской Федерации лежит обязанность обеспечивать справедливые условия найма и увольнения работника, являющегося экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении, включая надлежащую защиту его прав и законных интересов при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Для реализации этих задач, согласующихся с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации, государство устанавливает специальные гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, в связи с сокращением численности или штата работников (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Предоставление таких гарантий направлено на минимизацию негативных последствий, которые могут наступить для гражданина в результате потери работы, и, несмотря на отсутствие в Конституции РФ положений, предусматривающих соответствующее право увольняемых работников, должно осуществляться с соблюдением носящих универсальный характер конституционных принципов равенства и справедливости, оказывающих регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступающих конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции РФ, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В число указанных гарантий входит выходное пособие, предоставление и порядок определения размера которого согласуются с предписаниями статьи 12 Конвенции МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя»

В системной связи с положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими защиту работника от необоснованного увольнения при сокращении численности или штата работников или ликвидации организации, а также обязанность работодателя заблаговременно предупреждать работников, подлежащих увольнению в связи с этими мероприятиями, установленное законодателем в статье 178 данного Кодекса правило о выплате в случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ч. 1 статьи 81, выходного пособия обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства и, в конечном счете служит одной из гарантий реализации гражданами принадлежащего им конституционного права на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии.

Статья 178 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Из буквального смысла данной нормы следует, что каждому работнику, увольняемому по названным в ней основаниям, наряду с оплатой труда (расчетом при увольнении) гарантируется получение выходного пособия в размере среднего месячного заработка.

По своей правовой природе выходное пособие, как и сохранение среднего месячного заработка за период трудоустройства, является гарантийной выплатой, предоставление которой связано с прекращением трудовых отношений по инициативе работодателя, принимающего кадровые решения в рамках определения стратегии экономической деятельности, либо в случае ликвидации организации. Закрепление этой гарантии на законодательном уровне обусловлено стремлением государства смягчить неблагоприятные последствия увольнения в связи с обстоятельствами, препятствующими сохранению трудовых отношений и не зависящими от волеизъявления работника либо его виновного поведения. Ее целевым назначением является обеспечение уволенному работнику на период трудоустройства материальной поддержки, сопоставимой с тем заработком, который он получал в период трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 178 ТК РФ, в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Согласно решения Комитета по труду и занятости населения <адрес> ОКУ Центр занятости населения <адрес> от 18.01.20221 года № «О выплате работнику среднего месячного заработка или его части», с учетом исключительного случая, на основании ст. 178 ТК РФ принято решение о выплате ФИО1 работодателем средней заработной платы на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения.

Согласно ч. 3 ст. 318 Трудового кодекса РФ выплата сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Порядок расчета среднего заработка установлен статьей 139 Трудового кодекса РФ и Положением «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы предусматривает случаи использования среднего дневного заработка при определении среднего заработка: такой порядок расчета используется для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, а также для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени) (абзацы первый - третий).

При этом закреплено, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате (абзац четвертый), а также закреплен порядок расчета среднего дневного заработка (абзац пятый).

Конституционным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №-П принято постановление «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки КВС», которым абзац четвертый пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными нормами данного пункта, а также со статьей 139 и частью первой статьи 178 Трудового кодекса РФ он не предполагает возможности определения размера выплачиваемого увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации работнику выходного пособия в размере, отличном от его среднего месячного заработка, исчисленного исходя из размера полученной им заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествовавших увольнению.

Закрепленные названным Положением правила определения размера среднего заработка (месячного и дневного) по существу направлены на создание технического инструментария, обеспечивающего подсчет заработка в установленных законом случаях, не имеют самостоятельного значения для регулирования трудовых отношений и должны применяться в системной связи с положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими случаи сохранения за работником среднего заработка и целевое назначение предоставления соответствующей гарантии.

В противном случае допускалась бы не только корректировка положений закона подзаконными нормативными актами, но и ухудшение - вопреки вытекающим из статей 2, 7 и 37 (часть 3) Конституции РФ требованиям об обеспечении максимально возможной поддержки работника как более слабой стороны трудового правоотношения – материального положения уволенного по инициативе работодателя работника.

Администрацией поселка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет выходного пособия при среднем дневном заработке ФИО1 (2019-2020 годы) – 192,06 руб., за три месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года) – составляет 12291, 84 руб., в том числе: сентябрь 22 дня х 192,06 руб. = 4225,32 руб., октябрь: 22 дня х 192,06 руб. = 4225, 32 руб., ноябрь: 20 дней х 192, 06 руб. = 3841,20 руб.

Вместе с тем, анализируя представленный расчет, суд приходит к выводу об ошибочном алгоритме такого расчета.

Истцом суду представлен расчет уточненных исковых требований, согласно которому ФИО1 получен доход:

Август 2019 года - 5377, 72 руб., сентябрь 2019 года – 3455,00 руб., октябрь 2019 года – 5111, 49 руб., ноябрь 2019 года – 2961, 00 руб., декабрь 2019 года - 4230, 00 руб., январь 2020 года – 4548, 75 руб., февраль 2020 года – 4788, 16 руб., март 2020 года – 4548, 75 руб., апрель 2020 года – 0 руб., май 2020 года – 9097, 50 руб., июнь 2020 года – 9097, 50 руб., июль 2020 года – 9097, 50 руб.. Всего доход – 62313, 37 руб..

Количество отработанных дней по табелю - 128.

Таким образом, средний заработок в день составляет: 62313, 37 : 128=486, 82 руб.

с 26 августа по ДД.ММ.ГГГГ 23 рабочих дня Х 486, 82=11196, 86

с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ 22 рабочих дня Х 486, 82 = 9736, 40

с 26 октября по ДД.ММ.ГГГГ 22 рабочих дня Х 486, 82 = 10710, 04

Итого: 31 643, 30 рублей.

Данные обстоятельства согласуются с расчетом среднедневного заработка, предоставленным консультантом по ревизионной работе <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста консультант по ревизионной работе <адрес> - <данные изъяты> подтвердила расчет выходного пособия ФИО1 в размере 31643, 30 руб., при этом пояснив, что расчет производился согласно трудового законодательства, при расчете выходного пособия учитывается средний заработок за день и умножается на количество рабочих дней.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит расчет представленный истцом верным и кладет его в основу решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора и взыскании с МУП «Татьяна» в пользу ФИО1 выходного пособия в сумме 31643 рубля 30 копеек.

По ходатайству помощника прокурора Савенкова Д.О. о вынесении в адрес главы МО «<адрес>» <адрес> частного определения суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 чст.226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В соответствии с ч.3 ст.226 ГПК РФ в случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Из приведенных норм процессуального законодательства следует, что суд, вынося частное определение по конкретному делу, должен указать в нем закон или иной нормативный правовой акт, нарушение которых было допущено и выявлено при рассмотрении дела, а также лицо, допустившее нарушение требований законодательства, в адрес которого выносится частное определение. При обнаружении в действиях сторон, других участников процесса, должностного лица или иного лица признаков преступления суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Положения статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1316-О-О).

Само по себе разрешение спора судом и удовлетворение исковых требований стороны при признании прав этой стороны нарушенными другой стороной и при отсутствии иных нарушений закона не являются основанием для вынесения по делу частного определения, поскольку нарушенное право или охраняемый законом интерес стороны восстановлены судебным актом.

Как следует из материалов дела выплата выходного пособия не произведена ФИО1 МУП «Татьяна».

На основании изложенного, суд считает ходатайство о вынесении частного определения в адрес главы МО «<адрес>» <адрес> не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец в силу ст. 393 ТК РФ освобожден от уплаты судебных расходов.

Суд приходит к выводу о том, что с учетом полного удовлетворения уточненных исковых требований, в силу ст. 103 ГПК РФ с МУП «Татьяна» в доход бюджета муниципального образования – <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1149 рублей.

Расчет государственной пошлины произведен судом в соответствии с требованиями ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Татьяна», Администрации МО «<адрес>» <адрес> «О возложении обязанности на МУП «Татьяна» произвести расчет и выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка», удовлетворить.

Взыскать с МУП «Татьяна» в пользу ФИО1 выходное пособие в сумме 31643 рубля 30 копеек.

Взыскать с МУП «Татьяна» в доход бюджета муниципального образования – <адрес> государственную пошлину в размере 1149 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.