Решение № 2А-822/2023 2А-822/2023~М-731/2023 М-731/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 2А-822/2023

УИД 38RS0004-01-2023-000916-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 25 сентября 2023 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Мирным И.В.,

с участием представителя административного истца, старшего помощника прокурора

Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-822/2023 по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица - МУ МВД России «Братское», ОГБУЗ «Братская районная больница», ОГИБДД МУ МВД России «Братское» о прекращении права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что по данным ОГБУЗ «Братская районная больница» ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра (на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> с 24.04.2023 по настоящее время). Диагноз – <данные изъяты>.

Административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и номер *** категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» на право управления транспортным средством, сроком действия до 29.12.2031.

Заболевание ФИО1 (<данные изъяты>) относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, продолжение действия управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в связи с чем прокурор просит суд прекратить действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и ***, выданного РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» действительного до 29.12.2031 ФИО1, **.**.**** г.р., в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Изъять у ФИО1 водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца, старший помощник прокурора Петакчян А.Г., настаивала на удовлетворении исковых требований по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Представители заинтересованных лиц, МУ МВД России «Братское», ОГИБДД МУ МВД России «Братское», ОГБУЗ «Братская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее от представителя заинтересованного лица, ОГБУЗ «Братская районная больница», ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГБУЗ «Братская РБ».

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, административного ответчика, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ).

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 29.12.2021 выдано водительское удостоверение серии и *** на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М».

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Так, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 – F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны такие противопоказания, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Наличие указанных психических расстройств и расстройства поведения (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) препятствует управлению транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на учете по месту жительства в ОГБУЗ «Братская районная больница» с 24.04.2023 с диагнозом «<данные изъяты>».

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются данными медицинской карты амбулаторного больного *** ОГБУЗ «Братская районная больница» в отношении ФИО1

Из сообщения начальника ОГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО3 от 29.05.2023 №3948 следует, что в целях реализации решения совещания ГУ МВД России по Иркутской области от 18.03.2020 № 1/764, а также приказа ГУ МВД России по Иркутской области №243 от 09.08.2016 года «О мерах по совершенствованию деятельности подразделений ГУ МВД России по Иркутской области и территориальных, органов МВД России на районном уровне Иркутской области в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ» и информирует, что в адрес ОГИБДД МУ МВД России «Братское» поступила информация о привлечении 23.03.2023 года гражданина ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: ..., к административной ответственности за <данные изъяты> по ч.1 ст.6.9 КоАП. РФ и имеющего водительское удостоверение.

В связи с чем, ходатайствует об обращении в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1.

Из копии постановления мирового судьи судебного участка №52 Братского района Иркутской области Шияновой Е.В. от 23.03.2023 по административному делу №5-133/2023, по представленному OП №5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское» материалу, ФИО1, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в связи <данные изъяты>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Указанным постановлением на ФИО1 возложена дополнительная обязанность пройти диагностику, а при наличии медицинских показаний пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, начать прохождение диагностики в течение 15 дней после вступления постановления в законную силу ОГБУЗ «Братская районная больница».

Из копии постановления мирового судьи судебного участка №52 Братского района Иркутской области Шияновой Е.В. от 02.02.2023 по административному делу №5-24/2023, представленного OГИБДД МУ МВД России «Братское», ФИО1, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в связи с <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде административного штрафа 30000 руб. с лишением права управления транспортного средства на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 4.03.2023.

В настоящее время диагноз <данные изъяты> у ФИО1 не снят, медицинские данные о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, что также подтверждается справкой ОГБУЗ «Братская РБ» от 25.09.2023, из которой следует, что гр. ФИО1 <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика имеется заболевание (шифр заболевания <данные изъяты>), которое является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

При этом факт наличия указанного заболевания административным ответчиком не оспорен, ходатайств о проведение экспертизы на предмет наличия/отсутствия заболевания ответчик не заявлял.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таком положении суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).

При решении вопроса об изъятии у ФИО1 водительского удостоверения суд учитывает, что по постановлению мирового судьи судебного участка №52 Братского района Иркутской области Шияновой Е.В. от 02.02.2023 по административному делу №5-24/2023, ФИО1 лишен права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев, в связи с назначением административного наказания по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу, в связи с чем, суд полагает необходимым и правильным изъять у административного ответчика водительское удостоверение по истечении срока административного наказания по постановлению мирового судьи судебного участка №52 Братского района Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-24/2023 от 02.02.2023

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и ***, выданного РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», действительного до 29.12.2031 ФИО1, **.**.**** года рождения, в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

По истечении срока административного наказания по постановлению мирового судьи судебного участка №52 Братского района Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-24/2023 от 02.02.2023 в виде лишения права управления транспортными средствами, изъять у ФИО1, **.**.**** года рождения, водительское удостоверение серия и ***, выданное РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», действительное до 29.12.2031.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023.