Решение № 2А-2-28/2021 2А-2-28/2021~М-2-16/2021 М-2-16/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-2-28/2021

РЕШЕНИЕ

с. Атюрьево 22 марта 2021 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Байчуриной Н.К.,

при секретаре Девятаевой М.Н.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия (далее – МРИ ФНС №7 по Республике Мордовия, налоговый орган, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 г., 2015 г. в сумме 1 594 руб., пени в размере 13 руб. 26 коп.

Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

В судебное заседание административный истец МИФНС России №7 по Республике Мордовия представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, их явка не признана судом обязательной.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 03 июня 1994 г. имеет в собственности 25/10000 долей земельный участок (земельный пай), расположенный по адресу: Республики Мордовия, Атюрьевский район, с. Арга (л.д. 7)

По данным налогового органа за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу за 2014 – 2015 годы в размере 1 594 руб. и пени в размере 13 руб. 26 коп.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись требования:

- № об уплате земельного налога по состоянию на 9 ноября 2015 г. в размере 797 руб. и пени в размере 8 руб. 96 коп. в срок до 26 января 2016 г. (л.д.10);

- № об уплате земельного налога по состоянию на 18 декабря 2016 г. в размере 797 руб. и пени в размере 4 руб. 25 коп. в срок до 20 февраля 2017 г. (л.д.12).

Задолженность по земельному налогу за 2014-2015 г.г. в сумме 1 594 руб. до настоящего времени ФИО1 добровольно не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей налоговый орган не обращался.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

По общему правилу, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45); сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57); эти сроки определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами, неделями и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить, либо на действие, которое должно быть совершено (пункт 3 статьи 57).

Формируя структуру налоговой системы Российской Федерации, федеральный законодатель при установлении конкретного налога и сбора самостоятельно выбирает и определяет обусловленные экономическими характеристиками этого налога и сбора параметры их элементов, в том числе состав плательщиков и объектов налогообложения.

Земельный налог относится к местным налогам (статья 15), устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 31) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (пункт 1 статьи 387); устанавливая налог, указанные органы определяют налоговые ставки в пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения (пункт 2 статьи 387).

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен земельный налог (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Устанавливая систему налогов и сборов в Налоговом кодексе Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (статья 75).

При наличии у налогоплательщика, плательщика страховых взносов недоимки ему направляется требование об уплате налога, страховых взносов, пеней, штрафов в порядке и в сроки, определенные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Направление налоговым органом административному ответчику требований об уплате налогов, пеней и неисполнение им требований в добровольном порядке установлено.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 48).

По общему правилу, установленному абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении вопроса о соблюдении административным истцом срока подачи в суд административного искового заявления суд исходит из следующего.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налогов, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налогов, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 3 000 рублей, административное исковое заявление о взыскании могло быть подано в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока - в срок до 26 июня 2019 г. (за 2014 г.) и 20 августа 2020 г. (за 2015 г.)

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей подано в суд по истечении указанного срока.

При рассмотрении заявления административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления суд исходит из следующего.

Пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец в качестве причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением указал на наличие большого объема работы.

Между тем, большой объем работы и иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Иные причины несвоевременной подачи административного искового заявления административным истцом не указаны.

Поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения заявления и восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив, что срок подачи административного искового заявления в суд административным истцом пропущен без уважительной причины, суд на основании данных обстоятельств отказывает в удовлетворении административного иска.

От уплаты государственной пошлины при подаче административного иска административный истец был освобожден, заявлений о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением дела, от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия отказать.

В удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, за 2014 г. -. в размере 797 рублей, за 2015 г. в размере 797 рублей, пени, в размере 13 рублей 26 копеек, начисленным за период с 2 октября 2015 г. по 17 декабря 2016 г., всего в сумме 1 607 рублей 26 копеек, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы, через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.К. Байчурина

1версия для печати