Решение № 2-1595/2020 2-1595/2020~9-1380/2020 9-1380/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1595/2020

дело № 2-1595/2020

УИД 36RS0003-01-2020-002456-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г.Воронеж

Левобережный районный суд г.Воронежа

в составе

председательствующего судьи Кочергиной О.И.

при секретаре Максименковой Е.Ю.

с участием

прокурора Плютовой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ООО Управляющая компания «Паритет» о признании противоправными действий по начислению целевого сбора, перерасчете, взыскании компенсации морального вреда,

установил :

и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Паритет» о признании противоправными действий по начислению целевого сбора, перерасчете, взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 нарушении жилищных прав ООО Управляющая компания «Паритет» (далее – ООО «УК Паритет») о незаконном начислении и взимании целевого сбора «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону.

ООО УК «Паритет» на основании соответствующей лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец является собственником <адрес> указанного многоквартирного дома.

Установлено, что ООО «ЕРКЦ «Домостроитель», на основании договора с ответчиком № от 01.10.2017, осуществляет по его поручению формирование, печать платежных документов гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, расчет стоимости коммунальных ресурсов и услуг, организацию сбора денежных средств.

08.07.2019 ООО УК «Паритет» направило в ООО «ЕРКЦ «Домостроитель» распорядительное письмо № о включении, по адресу: <адрес>, в единый платежныйдокумент за жилищно-коммунальные услуги, за период июль - сентябрь 2019 года, целевого сбора «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону» в размере 205970,00 руб. (из расчета 7,00 руб. за 1 кв.м. общей площади квартиры в месяц).

Поставщиком услуги и получателем платежа является ООО УК «Паритет».

В связи с этим, в квитанциях на оплату коммунальных услуг ФИО1 (лицевой счет №), начиная с июля 2019 года и по сентябрь 2019 года, начислялся целевой сбор в размере - 248,50 руб. ежемесячно. Всего за период с июля 2019 года и по сентябрь 2019 года начислено 745,50 руб., которые уплачены истцом.

Работы по подготовке к поверке общедомовых приборов учета и подготовке тепловых узлов учета к отопительному сезону относятся к работам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. В связи с эти, взыскание денежных средств в виде целевого сбора с жителей <адрес>, в том числе с истца производились ООО УК «Паритет» неправомерно

Ранее прокуратурой района проводилась проверка исполнения жилищного законодательства ООО УК «Паритет», в ходе которой выявлены аналогичные факты необоснованного включения в единый платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за период июль - сентябрь 2019года целевого сбора в «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону», в связи с чем в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки по обращению ФИО1 установлено, что взысканные денежные средства не возвращены истцу до настоящего времени, чем нарушены ее права как потребителя жилищных услуг.

Несоблюдением ответчиком установленной законодательством и договором управления многоквартирным домом обязанности по надлежащему содержанию и ремонту дома, навязыванием необусловленных договором дополнительных платных услуг, безосновательно нарушены права потребителя ФИО1 Истица в период с июля 2019 года по сентябрь 2019 года, была вынуждена оплачивать счета за коммунальные услуги, выставляемые ответчиком в завышенном размере. В результате противоправных действий ответчика, ФИО1 на протяжении указанного периода времени находилась в состоянии напряжения и испытывала стресс. Моральный вред, причиненный управляющей компанией, ФИО1 полагает возможным компенсировать путем уплаты ей ответчиком 1 000 рублей.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (60 лет), является пенсионером, в 2018г перенесла ишемический инсульт, проживает одна, следовательно, ввиду состояния здоровья и возраста находится под особой правовой защитой государства и его органов. Истец не обладает юридическими познаниями, ее крайне затруднительно изложить основания иска, обосновать заявляемые требования. Прибегнуть к помощи квалифицированного юриста она не имеет материальной возможности, поскольку такие услуги оказываются за денежное вознаграждение.

В связи с пандемией коронавируса указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа от 19.06.2020) граждане, проживающие на территории Воронежской области, имеющие определенные хронические заболевания, обязаны соблюдать режим самоизоляции до 28 июня 2020 года включительно. К данной категории лиц относится и истица, вынужденная находиться в своем жилище по состоянию здоровья и возрасту. По указанным причинам, ФИО1 не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде (л.д.3-8).

В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г. Воронежа Плютова А.С. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причины неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав помощника прокурора Плютову А.С., изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела, следует, что истец ФИО1 является собственником <адрес>.

ООО УК «Паритет» на основании соответствующей лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

ООО «ЕРКЦ «Домостроитель» на основании договора с ответчиком № 168/2 от 01.10.2017 осуществляет по его поручению формирование, печать платежных документов гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, расчет стоимости коммунальных ресурсов и услуг, организацию сбора денежных средств (л.д.20-24).

08.07.2019 ООО УК «Паритет» направило в ООО «ЕРКЦ «Домостроитель» распорядительное письмо № о включении, по адресу: <адрес>, в единый платежныйдокумент за жилищно-коммунальные услуги, за период июль - сентябрь 2019 года, целевого сбора «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону» в размере 205970,00 руб. (из расчета 7,00 руб. за 1 кв.м. общей площади квартиры в месяц) (л.д.28).

Поставщиком услуги и получателем платежа является ООО УК «Паритет».

В связи с этим, в квитанциях на оплату коммунальных услуг ФИО1 (лицевой счет №), начиная с июля 2019 года и по сентябрь 2019 года, начислялся целевой сбор в размере - 252,50 руб. ежемесячно. Всего за период с июля 2019 года и по сентябрь 2019 года начислено 748,50 руб., которые уплачены истцом (л.д.32,33).

Кроме того, 08.07.2019 ООО УК «Паритет» направило в ООО «ЕРКЦ «Домостроитель» распорядительное письмо № о включении по адресу: <адрес>, в единый платежныйдокумент за жилищно-коммунальные услуги за период июль-сентябрь 2019 года целевого сбора «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону» в размере 205970,0 руб. (из расчета 7,00 руб. за 1 кв.м. общей площади квартиры в месяц) (л.д.28).

Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав ООО Управляющая компания «Паритет» (далее – ООО «УК Паритет») о незаконном начислении и взимании целевых сборов «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону».

25.02.2020 в отношении генерального директора ООО УК «Паритет» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д.15-17).

По итогам рассмотрения представления от 25.02.2020 №2-1-2020 «Об устранении нарушений жилищного законодательства» к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей объявлен выговор бухгалтеру ФИО3 (л.д.19).

В ходе настоящей проверки по обращению ФИО4 установлено, что взысканные денежные средства не возвращены истцу до настоящего времени, чем нарушены ее права как потребителя жилищных услуг.

В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионным требованием к лицензиату также является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Кроме этого, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в перечень минимальных работ и услуг включены:

- работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах) (п. 18 раздел II перечня работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно п.п. 2.6.1, 2.6.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

Подготовка к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

Кроме того, в соответствии с Правилами №, организация по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, регулировка смывных бачков, крепление санитарно-технических приборов, прочистка сифонов, притирка пробочных кранов в смесителях, набивка сальников, смена поплавка-шара, замена резиновых прокладок у колокола и шарового клапана, установка ограничителей - дроссельных шайб, очистка бачка от известковых отложений и др.)

Таким образом, работы по подготовке к поверке общедомовых приборов учета и подготовке тепловых узлов учета к отопительному сезону, а также относятся к работам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. В связи с этим, взыскание денежных средств, в виде целевого сбора, с жителей <адрес>, в том числе с истца, производилось ООО УК «Паритет» неправомерно.

Помимо этого, частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Иных платежей для собственников жилых помещений в многоквартирных домах законом не предусмотрено.

В силу положений статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Однако решение общего собрания собственников помещений дома по вопросу начисления и установления размера указанного целевого сбора не проводилось, что грубым образом нарушает права собственников на самостоятельное определение размера платы за оказываемые услуги, а также их получение за заранее установленную стоимость.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, выполнить работу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

На основании ч. 1 ст. 7, ст. 15, ч. 1 ст. 29 Закона потребитель имеет право на безопасность товара, компенсацию морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем его прав, на безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Несоблюдением ответчиком установленной законодательством и договором управления многоквартирным домом обязанности по надлежащемусодержанию и ремонту дома, навязыванием необусловленных договором дополнительных платных услуг, безосновательно нарушены права потребителя ФИО1 Истица в период с июля 2019 года по сентябрь 2019 года была вынуждена оплачивать счета за коммунальные услуги, выставляемые ответчиком в завышенном размере. В результате противоправных действий ответчика, ФИО1 на протяжении указанного периода времени находилась в состоянии напряжения и испытывала стресс.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции РФ. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены такие способы защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре, компенсация морального вреда.

Суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000рублей.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (60 лет), является пенсионером, в 2018 г. перенесла ишемический инсульт, проживает одна, следовательно, ввиду состояния здоровья и возраста находится под особой правовой защитой государства и его органов. Истец не обладает юридическими познаниями, ее крайне затруднительно изложить основания иска, обосновать заявляемые требования. Прибегнуть к помощи квалифицированного юриста она не имеет материальной возможности, поскольку такие услуги оказываются за денежное вознаграждение.

В связи с пандемией коронавируса указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа от 19.06.2020) граждане, проживающие на территории Воронежской области, имеющие определенные хронические заболевания, обязаны соблюдать режим самоизоляции до 28 июня 2020 года включительно. К данной категории лиц относится и истица, вынужденная находиться в своем жилище по состоянию здоровья и возрасту. По указанным причинам, ФИО1 не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде.

Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Паритет» по начислению целевого сбора «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону» ФИО1.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Паритет» возвратить ФИО1 денежные средства, полученные в виде оплаты целевого сбора «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону» за период с июля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 745,50 руб.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений ст.103 ГПК РФ с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Паритет» в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Левобережного района города Воронежа в интересах ФИО1 к ООО Управляющая компания «Паритет» о признании противоправными действий по начислению целевого сбора, перерасчете, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Паритет» по начислению целевого сбора «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону» ФИО1.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Паритет» возвратить ФИО1 денежные средства, полученные в виде оплаты целевого сбора «за подготовку к поверке общедомовых приборов учета и подготовку тепловых узлов учета к отопительному сезону» за период с июля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 745,50 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Паритет» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Паритет» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей. Решение изготовлено в окончательной форме 02.11.2020 г.

Судья Кочергина О.И.

дело № 2-1595/2020

УИД 36RS0003-01-2020-002456-78