Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020~М-45/2020 М-45/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-64/2020

Дело № 2а-64/2020

65RS0013-01-2020-000063-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Копылова В.В., при секретаре Железняковой Ю.В., с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области», временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3 о признании незаконными действий и постановления о наложении на административного истца дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор,

У с т а н о в и л:

ФИО1, отбывающий лишение свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области), обратился с административным иском к указанному учреждению, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в ШИЗО на 15 суток якобы за то, что ругался нецензурной бранью с сотрудниками учреждения и оскорблял их. Считает действия должностных лиц и вынесенное ими постановление незаконным, поскольку был нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, так как его лишили возможности участвовать в заседании дисциплинарной комиссии, не взяли с него объяснение. Водворение его в ШИЗО является не законным.

ФИО1 просит суд действия и постановление о наложении на него взыскания признать незаконными.

Определением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12 марта 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2

Отзыва на административный иск от административных ответчиков не представлено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области и административный соответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков, поскольку их участие в судебном заседании не признается судом обязательным.

Выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Приказом начальника УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к временное исполнение обязанностей начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области возложено на ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в частности, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч.1).

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч.4).

В силу п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 (далее – Правила), осужденные обязаны: являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что осужденным запрещается: выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Согласно Примечанию к разделу XXIV Правил, в экстренных случаях при отсутствии начальника ИУ, когда иными мерами пресечь совершаемое преступление или злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания невозможно, осужденные могут быть помещены в ШИЗО, в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры по постановлению дежурного помощника начальника ИУ до прихода начальника ИУ или лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является. В случае избрания начальником ИУ меры взыскания в виде водворения в ШИЗО время нахождения в этом помещении по постановлению дежурного помощника начальника ИУ или лица, его замещающего, засчитывается в общий срок содержания в ШИЗО.

Из материалов личного дела осужденного ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 45 минут, осужденный ФИО1 самовольно, без разрешения администрации исправительного учреждения, покинул изолированный участок отряда № и прибыл в дежурную часть жилой зоны ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, где стал выражать недовольство режимом содержания. На неоднократные замечания дежурной смены покинуть помещение дежурной части и пройти в свой отряд, осужденный Жигола не реагировал, выражался безадресно нецензурной бранью. Осужденному ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по факту нарушения. От дачи письменного объяснения ФИО1 отказался, не смотря на то, что письменные принадлежности, время и место были предоставлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников исправительного учреждения ФИО4 (№), ФИО5, актом от ДД.ММ.ГГГГ сотрудников ФИО6, ФИО7, ФИО8

Факт отказа ФИО1 от дачи письменного нарушения подтверждается актом от 07.12.2019 года, составленным теми же должностными лицами исправительного учреждения.

На основании постановления дежурного помощника начальника исправительного учреждения от 07 декабря 2019 года осужденный ФИО1 07.12.2019 года в 21 час 20 минут временно водворен в штрафной изолятор до прихода начальника колонии.

Данное решение соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства, принято надлежащим должностным лицом, данное решение распространяет свое действие на срок до прихода начальника исправительного учреждения, не более 24 часов.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение: водворить осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток.

Заседание дисциплинарной комиссии проведено в строгом соответствии с Положением о дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, утвержденным приказом начальника данного учреждения, не предусматривающим присутствия осужденного на заседаниях комиссии.

Постановлением временно исполняющего начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года осужденный ФИО1 за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в отказе дать письменное объяснение, в употреблении нецензурных слов, в выходе без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых зон, водворен в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Постановление осужденному объявлено ДД.ММ.ГГГГ. Принят в штрафной изолятор ФИО1 в 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, освобожден в 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению, проведенному ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут фельдшером филиала «МЧ № 1» ФКУЗ МСЧ № 65 ФСИН России, осужденный ФИО1 по состоянию здоровья мог содержаться в штрафном изоляторе.

С учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного ФИО1, нарушившего установленный порядок отбывания наказания, что выразилось в выходе без разрешения администрации исправительного учреждения за пределы изолированного участка жилой зоны, в употреблении нецензурных слов, в отказе дать письменное объяснение по существу допущенного нарушения, исполняющим обязанности начальника исправительного учреждения к осужденному Жигола правомерно применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. Применение данного взыскания соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения взыскания, предусмотренный ст. 117 УИК РФ, соблюден. Взыскание наложено в установленный законом срок, в установленной законом форме и надлежащим лицом.

Поскольку решение о водворении в штрафной изолятор принято в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства исполняющим обязанности начальника исправительного учреждения и именно это решение затрагивает права и законные интересы административного истца, доводы ФИО1 о лишении его возможности участвовать в заседании дисциплинарной комиссии признаются судом несостоятельными.

Поскольку права административного истца администрацией исправительного учреждения не нарушены, у суда отсутствуют основания признавать действия (бездействие) административных ответчиков незаконными, а также возлагать на них обязанность устранить нарушение закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области», временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3 о признании незаконными действий и постановления о наложении на административного истца дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Копылов

В окончательной форме решение принято 25 марта 2020 года.

Судья В.В. Копылов