Решение № 3А-354/2019 3А-354/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 3А-354/2019

Дело № 3а-354/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ростовский областной суд в составе судьи Рудневой О.А.,

при секретаре Мироненко О.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о ликвидации Ростовской областной общественной организации «Федерация водно-лыжного спорта Ростовской области»,

у с т а н о в и л :

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее по тексту – Главное управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Ростовской областной общественной организации «Федерация водно-лыжного спорта Ростовской области» (далее - Организация) и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В обоснование заявленных требований указано, что в январе 2019 года в Главное управление поступила информация об увольнении председателя Правления Организации .... После этого, в нарушение статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Организация не проинформировала регистрирующий орган о лице, имеющем право действовать от её имени без доверенности, документы для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не представила. Нарушения не устранены и после направления организации двух письменных предупреждений.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Главное управление и Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в письменных ходатайствах просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Извещения, направленные судом по адресу Организации, по адресу лица, значащегося в ЕГРЮЛ в качестве руководителя организации, согласно информации оператора связи, вручить не представилось возможным.

Административный ответчик несет риск неполучения корреспонденции, направленной по месту нахождения Организации и её руководящего органа, указанных в регистрационных документах (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пукты 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25).

Сведения о месте нахождения действующего в настоящее время руководящего органа Организации отсутствуют. ФИО1, ранее являвшийся руководителем организации, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства телефонограммой.

Во исполнение требований части 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных им в пункте 15 постановления от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», на основании определения суда от 4 сентября 2019 года информация о времени и месте рассмотрения дела с 9 сентября 2019 года размещена на официальном сайте территориального органа юстиции - Главного управления, что подтверждается представленной суду информацией, распечаткой с сайта.

Приведенные обстоятельства позволяют суду признать административного ответчика надлежаще извещенным о рассмотрении административного дела.

По указанным основаниям суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования Главного управления подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решение о регистрации Ростовской областной общественной организации «Федерация водно-лыжного спорта Ростовской области» принято Главным управлением 26 марта 2010 года, УФНС по Ростовской области 8 апреля 2010 года внесена запись в ЕГРЮЛ.

В ЕГРЮЛ в качестве с лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, указан председатель Правления ....

30 января 2019 года в Главное управление поступило сообщение ... о том, что он сложил с себя полномочия руководителя организации, более в ней не работает, 11 декабря 2018 года направил Общему собранию членов организации и его членам заявление об увольнении.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

На основании статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

3 апреля 2019 года Главное управление направило по адресу Организации предупреждение, в котором обязало организацию представить информацию об изменении сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, в срок до 5 июня 2019 года.

7 июня 2019 года направлено повторное предупреждение по этому же вопросу, предоставлен срок для устранения нарушений до 5 августа 2019 года.

Указанные предупреждения считаются доставленными Организации, поскольку последняя не обеспечила получение корреспонденции по месту своего нахождения, указанному в регистрационных документах.

Сведений об обжаловании в судебном порядке предупреждений Главного управления не имеется.

Согласно подпунктам 3, 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу абзацев третьего части первой статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественной организации являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов.

До момента рассмотрения дела судом нарушения, с целью устранения которых Главным управлением выносились предупреждения, не устранены и меры, направленные на их устранение, не приняты.

Характер нарушений, длительность непринятия мер по их устранению позволяют суду квалифицировать эти нарушения как грубые.

Изложенные обстоятельства, в соответствии с указанными нормами, являются основанием для удовлетворения административного иска Главного управления, принятия судом решения о ликвидации Организации и исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 177-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Ликвидировать Ростовскую областную общественную организацию «Федерация водно-лыжного спорта Ростовской области» (ОГРН <***>), исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Руднева

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2019 года

Судья О.А.Руднева