Решение № 2А-282/2017 2А-282/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-282/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 11 июля 2017 г.

Дело № 2а-282/2017

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

С участием помощника прокурора Черлакского района Евсеевой Л.А.,

При секретаре Каретниковой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району, в котором просит установить в отношении ФИО1, 13.05.1972г. рождения, административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин., обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, где проживает поднадзорный, без разрешения органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 21.03.2013г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно на основании ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Апелляционным определением Омского областного суда от 08.05.2013г. исключено применение в отношении ФИО1 положений ст.73 УК РФ в части назначения ему наказания в виде лишения свободы условно, назначенное наказание снижено до 1 года лишения свободы, отбывание наказания определено в колонии строгого режима. Решением Советского районного суда г. Омска от 27.03.2014г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет. 26.05.2014г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С 28.05.2014г. состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Черлакскому району. 18.12.2015г. мировым судьей судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.10.2016г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 17.10.2016 г. условно-досрочно на 5 месяцев. Учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил преступления в период нахождения под административным надзором, за которые был осужден к лишению свободы, имеются основания полагать, что он может вновь совершить преступление, в связи с чем с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов считают целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, считает, что с его стороны не было нарушений закона. Возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин., запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, поскольку в ночное время у него иногда появляется работа, а также возникает потребность в выезде на работу за пределы Черлакского муниципального района. Против установления ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не возражает.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Евсеева Л.А. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления в отношении ФИО1 административного надзора до даты погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, заявленные требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин. считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.п.2,4 ч.2 ст.3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Черлакского районного суда Омской области от 21.03.2013г. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Апелляционным определением Омского областного суда от 08.05.2013г. исключено применение в отношении ФИО1 положений ст.73 УК РФ в части назначения ему наказания в виде лишения свободы условно, назначенное наказание снижено до 1 года лишения свободы, отбывание наказания определено в колонии строгого режима. Решением Советского районного суда г. Омска от 27.03.2014г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет. 26.05.2014г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С 28.05.2014г. состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Черлакскому району. 18.12.2015г. приговором мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В связи с указанным осуждением ОМВД по Черлакскому району Омской области на основании вынесенного решения от 01.02.2016г. в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Омска от 27.03.2014 г. был прекращен со снятием последнего с профилактического учета. 28.10.2016г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 17.10.2016 г. на 5 месяцев. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость в отношении ФИО1 по приговору Черлакского районного суда Омской области от 21.03.2013 г., совершившего тяжкое преступление, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, что соответствует требованиям редакции нормы ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления. 26.05.2014г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Следовательно, до настоящего времени судимость у ФИО1 не погашена, срок её погашения истекает 26.05.2020 года. Таким образом, у суда имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до 26.05.2020 года.

Как следует из общественной характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.

Учитывая изложенное, в соответствии с положением ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) имеются также правовые основания для установления в отношении ФИО1 заявленных административных ограничений, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ. Поскольку ФИО1, имея непогашенную судимость, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда от 21.03.2013г., совершено им в ночное время, по мнению суда, установление ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин., будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о том, что установление административного надзора будет являться препятствием для работы, являются необоснованными ввиду следующего.

Пункт 3 ст. 10 Закона N64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона N64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности связанными с необходимостью решения вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, административный надзор на срок до даты погашения судимости, до 26.05.2020 года, с установлением следующих административных ограничений:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

2. запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района

Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер