Решение № 2А-47/2020 2А-47/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-47/2020

Дело №2а-47/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 25 февраля 2020 года

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Селихова И.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Суджанского района Курской области Силаковой Е.А., при секретаре Петиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Суджанский район» Курской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на муниципальные дороги общего пользования местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суджанского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Суджанский район» Курской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на муниципальные дороги общего пользования местного значения. В обоснование административных исковых требований указывает, что бездействие администрации Суджанского района, выразившееся в непринятии мер к регистрации права собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах МО «Суджанский район» затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, отсутствие государственной регистрации права собственности на вышеуказанные дороги является нарушением требований закона, поскольку не позволяет органу местного самоуправления принимать меры в полном объеме по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, а также принимать участие в реализации целевых программ, в том числе путем получения средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в муниципальной собственности. Кроме того, содержание автомобильных дорог осуществляется за счет бюджетных средств, формируемых за счет налоговых поступлений от физических и юридических лиц, что также свидетельствует о том, что неоформление права муниципальной собственности органом местного самоуправления нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

С учетом уточнений, просит признать незаконным бездействие администрации Суджанского района выразившееся в непринятии мер по проведению государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Суджанского района Курской области. Обязать администрацию Суджанского района Курской области в срок до 01 июня 2021 года совершить действия по государственной регистрации права собственности на муниципальные дороги общего пользования местного значения Суджанского района Курской области с асфальтобетонным покрытием.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Суджанского района Силакова Е.А. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО «Суджанский район» Курской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала частично. Просила суд установить срок для исполнения решения суда 24 месяца.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. №2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Как следует из п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы ( дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1, ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Курской области от 23.08.2016 № 57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» на основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за сельскими поселениями Курской области вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ не закреплены.

Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Как следует из постановления Администрации Суджанского района Курской области от 13.08.2019 г. №565, Администрацией Суджанского района утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Суджанского района Курской области и их идентификационные номера.

Из приложения №1 к постановлению Администрации Суджанского района Курской области от 13.08.2019 №565 следует, что к автомобильным дорогам общего пользования местного значения Суджанского района Курской области отнесены:

- Борковский сельсовет: с.Борки (№ 38-240-ОП-МР-001 ул. Новоселовка, 0,8 км; № 38-240-ОП-МР-004 ул. Чибисовка, 1,2 км; № 38-240-ОП-МР-006 ул. Бугор, 0,8 км; № 38-240-ОП-МР-007 ул. Московская, 1,7 км.),

- Воробжанский сельсовет: <...>.; № 38-240-ОП-МР-011 ул. Первомайская, 1,3 км), с. Чёрный Олёх (№ 38-240-ОП-МР-012 ул. Жихар, 1 км.; № 38-240-ОП-МР-013 ул Советская, 2,3 км.) <...> км., № 38-240-ОП-МР-016 ул. Центральная, 2,5 км., № 38-240-ОП-МР-017 ул. Луговая, 0,9 км), № 38-240-ОП-МР-019 <...> км.,

- Гуевский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-020 ул. Ленина, 1.2 км., № 38-240-ОП-МР-022 ул. Колхозная, 1,9 км., № 38-240-ОП-МР-027 пер. Школьный, 0,1 км., № 38-240-ОП-МР-031 ул. Интернатовская, 0,3 км.,

- Замостянский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-066 ул. Зелёная, 0,27 км., № 38-240-ОП-МР-070 ул. Раздольная, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-071 ул. Родниковая, 0,65 км., № 38-240-ОП-МР-072 ул. Тепличная, 0,9 км., № 38-240-ОП-МР-074 ул. Школьная, 0,35 км., № 38-240-ОП-МР-075 ул. Партизанская, 0,22 км., № 38-240-ОП-МР-076 ул. Пески, 0,32 км., № 38-240-ОП-МР-077 ул. Садовая, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-078 ул. Чехова, 0,13 км., № 38-240-ОП-МР-079 ул. Подстанция, 0,13 км., № 38-240-ОП-МР-080 пер. Кольцевой, 0,25 км., № 38-240-ОП-МР-081 ул. Парковая, 0,23 км., № 38-240-ОП-МР-085 ул. п. Мирный, 1,65 км., № 38-240-ОП-МР-086 ул. <...> км., № 38-240-ОП-МР-087 ул. <...> км.),

- Заолешенский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-099 ул. Набережная, 1,5 км., № 38-240-ОП-МР-100 пер. 1 Мая, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-101 ул. 8 Марта, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-102 пер. Школьный, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-103 пер. Новый, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-104 пер. Мирный, 0,15 км., № 38-240-ОП-МР-105 ул. Выгон, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-106 ул. Хуторская, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-107 пер. Зеленый, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-108 ул. Луговая, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-109 ул. Садовая, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-110 ул. Набережная, 0,52 км),

- Казачелокнянский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-113 ул. Батюковка, 1,9 км., № 38-240-ОП-МР-114 ул. Панимановка, 1,4 км., № 38-240-ОП-МР-116 ул. Богдановка 1 км., № 38-240-ОП-МР-117 х. ФИО2, 2,9 км., № 38-240-ОП-МР-118 ул. Богдановка, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-119 х. Зазулевка, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-121 х. Княжний-2, 0,6 км.),

- Плеховский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-123 ул. Абзал, 1,4 км., № 38-240-ОП-МР-125 ул.Загородье-3, 1км., № 38-240-ОП-МР-126 ул. Паромская, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-129 ул. Околица, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-130 ул. Загородье-2, 1,5км., № 38-240-ОП-МР-131 ул. Гребеновка, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-132 ул. Думновка, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-133 ул. Хареновка, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-134 ул. План, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-136 ул. Королевка, 0, 5 км., № 38-240-ОП-МР-137 ул. Басовка, 0,5 км.,

- Махновский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-138 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-139 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-140 автодорога Ч. Конопелька, 2,4 км.,

- Малолокнянский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-147 ул. Зелёная, 2,1 км., № 38-240-ОП-МР-148 ул. Сотницкая, 2 км., № 38-240-ОП-МР-149 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-150 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-151 ул. Кубарева, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-152 автодорога д. Николаевка 1,1 км., № 38-240-ОП-МР-153 автодорога <...> км.),

- Погребской сельсовет: с. Погребки (№ 38-240-ОП-МР-155 ул. Село, 1 км., № 38-240-ОП-МР-156 ул. Молодежная, 0,6 км., № 38-240-ОП-МР-157 ул. Новоселовка, 1.2 км., № 38-240-ОП-МР-158 ул. Жабаловка, 0,6 км., № 38-240-ОП-МР-159 ул. Кирпичики, 1 км., № 38-240-ОП-МР-160 ул. Графовка, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-161 ул. Еленка, 0,9 км.), № 38-240-ОП-МР-164 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-165 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-166 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-167 автодорога <...> км.),

- Новоивановский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-177 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-178 автодорога х. Зеленый Шлях, 1 км., № 38-240-ОП-МР-179 автодорога <...> км.),

- Свердликовский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-181 ул. Загребелье, 1,6 км., № 38-240-ОП-МР-186 ул. Церковщина, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-187 ул. 9 бригада, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-190 ул. Новая, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-191 ул. Село, 1,5 км., № 38-240-ОП-МР-192 ул. Стрекаловка, 1,2 км., № 38-240-ОП-МР-193 ул. Хутор, 1,4 км., № 38-240-ОП-МР-195 ул. Шлях, 1 км., № 38-240-ОП-МР-196 ул. Большая, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-197 ул. Выш, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-198 ул. Шагаровка, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-199 ул. Бычановка, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-200 ул. Узнамойка, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-201 ул. Ульяновка, 0,5 км.),

- Пореченский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-202 ул. Батовщина, 0,9 км., № 38-240-ОП-МР-203 ул. Выгонок-2, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-204 автодорога по пер., соединяющему ул. Гора и ул. Выгонок-2, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-206 ул. Кочерга, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-207 ул. Низ, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-209 х. Ивашковский, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-210 х. Косица, 1,4 км., № 38-240-ОП-МР-211 ул. Борисова, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-212 ул. Гора, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-213 ул. Гусинец, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-21 ул. Курган, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-215 ул. Некрасова, 1.5 км., № 38-240-ОП-МР-217 ул. Центральная, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-218 ул. Шпилевка, 1,8 км., № 38-240-ОП-МР-219 ул. Речная, 0,5 км.), № 38-240-ОП-МР-228 автодорога от ул. Выгонок-2 в с. Ч. Поречное от д. 10 до д.18, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-230 <...> км., № 38-240-ОП-МР-231 <...> км., № 38-240-ОП-МР-236 ул. Верхняя Бахтинка в д. Бахтинка от д. 1 до д.27, 0,8 км.,

- Уланковский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-240 ул. Новая, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-241 ул. Луговая, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-243 ул. Школьная, 1,2 км., № 38-240-ОП-МР-245 ул. Зеленая, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-247 ул. Бавария, 1,6 км., № 38-240-ОП-МР-248 ул. Центральная, 1,8 км.),

- Мартыновский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-249 ул. Задний переулок и Хуторец, 1,5 км., № 38-240-ОП-МР-250 ул. Васькова Гора, Дальная Сомовка, Ближняя Сомовка, 4,5 км., № 38-240-ОП-МР-252 ул. Буды, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-253 автодорога от бани до дома №1 ул. Перегоновка, 1 км., № 38-240-ОП-МР-254 ул. Село, 0,5 км.), <...> км., № 38-240-ОП-МР-256 <...> км., № 38-240-ОП-МР-257 ул. Веселовка, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-258 с. Воробжа-д. Семеновка, 0,9 км., № 38-240-ОП-МР-259 с. К.Локня-х. Зазулевка, 1 км., № 38-240-ОП-МР-260 Льгов-Суджа-х. Южный, 1 км., № 38-240-ОП-МР-261 Льгов-Суджа-Новоивановка-Никольский- <...> км., № 38-240-ОП-МР-262 Обоянь-Суджа-Махновка- Плехово-Уланок-х. ФИО3, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-263 Обоянь-Суджа-Махновка- Плехово-Уланок-х. ФИО4, 0,1 км., № 38-240-ОП-МР-264 Обоянь- Суджа-д. Фанасеевка, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-265 д. Мерзловка-д. Генераловка, 1,5 км., № 38-240-ОП-МР-266 с. Ивница- <...> км., № 38-240-ОП-МР-267 с. Ивница-х.Красный поселок, 2,5 км., № 38-240-ОП-МР-268 д. Исаковка-д. Машкино, 1,8 км., № 38-240-ОП-МР-269 Льгов-Суджа-Ивница-д. Мерзловка, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-270 д. Хитровка-х. Новоселовка, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-271 <...> км.,№ 38-240-ОП-МР-272 Дьяконово-Суджа-гр.с Украиной- Киреевка-д. Бахтинка, 1 км., № 38-240-ОП-МР-273 <...> км., № 38-240-ОП-МР-274 д. Бахтинка- <...> км., № 38-240-ОП-МР-275 Ч.Поречное-х.Новочеркасский, 4 км., № 38-240-ОП-МР-276 с. Киреевка-д. Леонтьевка, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-277 Дарьино-Николаево-Дарьино-с. Нижний Клин, 3 км.).

07.06.2018 г. и 15.08.2019 г. прокурором Суджанского района Курской области вынесены представление об устранении нарушений законодательства, в которых поставлены вопросы о проведении мероприятий по регистрации права собственности на неоформленные дороги местного значения.

Из сообщения Администрации Суджанского района Курской области от 20.06.2018 г. №3468 следует, что работа по оформлению автомобильных дорог Суджанского района ведется, в первом полугодии 2018 года муниципальным районом «Суджанский район» оформлено в собственность 12 автомобильных дорог протяженностью 12,8 км, но в связи с нехваткой денежных средств на указанные мероприятия не представляется возможным в текущий момент провести мероприятия по оформлению всех дорог Суджанского района.

Из представленной Администрацией Суджанского района Курской области информации по оформлению автомобильных дорог общего пользования местного значения Суджанского района в муниципальную собственность следует, что администрацией Суджанского района не приняты меры по государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении вышеуказанных автодорог.

В силу ч. 1, ч. 6 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Суджанского района, выразившееся в непринятии мер к регистрации права собственности в отношении муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах МО «Суджанский район» затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования, а также лиц, являющихся участниками дорожного движения, круг которых не ограничен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного административного иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика просила установить срок для исполнения решения суда в течение 24 месяцев.

Однако, с учетом фактических обстоятельств дела и необходимости обеспечения прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования, а также лиц, являющихся участниками дорожного движения, круг которых не ограничен, суд считает достаточным срок для исполнения решения суда до 01.06.2021 года.

Разрешая в порядке статьи 114 КАС РФ вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением административного дела, суд принимает во внимание, что согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненное административное исковое заявление прокурора Суджанского района Курской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Суджанский район» Курской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на муниципальные дороги общего пользования местного значения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Суджанского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к проведению государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Суджанского района Курской области.

Обязать администрацию Суджанского района Курской области в срок до 21 июня 2021 года принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения Суджанского района Курской области:

- Борковский сельсовет: с.Борки (№ 38-240-ОП-МР-001 ул. Новоселовка, 0,8 км; № 38-240-ОП-МР-004 ул. Чибисовка, 1,2 км; № 38-240-ОП-МР-006 ул. Бугор, 0,8 км; № 38-240-ОП-МР-007 ул. Московская, 1,7 км.),

- Воробжанский сельсовет: <...>.; № 38-240-ОП-МР-011 ул. Первомайская, 1,3 км), с. Чёрный Олёх (№ 38-240-ОП-МР-012 ул. Жихар, 1 км.; № 38-240-ОП-МР-013 ул Советская, 2,3 км.) <...> км., № 38-240-ОП-МР-016 ул. Центральная, 2,5 км., № 38-240-ОП-МР-017 ул. Луговая, 0,9 км), № 38-240-ОП-МР-019 <...> км.,

- Гуевский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-020 ул. Ленина, 1.2 км., № 38-240-ОП-МР-022 ул. Колхозная, 1,9 км., № 38-240-ОП-МР-027 пер. Школьный, 0,1 км., № 38-240-ОП-МР-031 ул. Интернатовская, 0,3 км.,

- Замостянский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-066 ул. Зелёная, 0,27 км., № 38-240-ОП-МР-070 ул. Раздольная, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-071 ул. Родниковая, 0,65 км., № 38-240-ОП-МР-072 ул. Тепличная, 0,9 км., № 38-240-ОП-МР-074 ул. Школьная, 0,35 км., № 38-240-ОП-МР-075 ул. Партизанская, 0,22 км., № 38-240-ОП-МР-076 ул. Пески, 0,32 км., № 38-240-ОП-МР-077 ул. Садовая, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-078 ул. Чехова, 0,13 км., № 38-240-ОП-МР-079 ул. Подстанция, 0,13 км., № 38-240-ОП-МР-080 пер. Кольцевой, 0,25 км., № 38-240-ОП-МР-081 ул. Парковая, 0,23 км., № 38-240-ОП-МР-085 ул. п. Мирный, 1,65 км., № 38-240-ОП-МР-086 ул. <...> км., № 38-240-ОП-МР-087 ул. <...> км.),

- Заолешенский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-099 ул. Набережная, 1,5 км., № 38-240-ОП-МР-100 пер. 1 Мая, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-101 ул. 8 Марта, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-102 пер. Школьный, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-103 пер. Новый, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-104 пер. Мирный, 0,15 км., № 38-240-ОП-МР-105 ул. Выгон, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-106 ул. Хуторская, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-107 пер. Зеленый, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-108 ул. Луговая, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-109 ул. Садовая, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-110 ул. Набережная, 0,52 км),

- Казачелокнянский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-113 ул. Батюковка, 1,9 км., № 38-240-ОП-МР-114 ул. Панимановка, 1,4 км., № 38-240-ОП-МР-116 ул. Богдановка 1 км., № 38-240-ОП-МР-117 х. ФИО2, 2,9 км., № 38-240-ОП-МР-118 ул. Богдановка, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-119 х. Зазулевка, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-121 х. Княжний-2, 0,6 км.),

- Плеховский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-123 ул. Абзал, 1,4 км., № 38-240-ОП-МР-125 ул.Загородье-3, 1км., № 38-240-ОП-МР-126 ул. Паромская, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-129 ул. Околица, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-130 ул. Загородье-2, 1,5км., № 38-240-ОП-МР-131 ул. Гребеновка, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-132 ул. Думновка, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-133 ул. Хареновка, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-134 ул. План, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-136 ул. Королевка, 0, 5 км., № 38-240-ОП-МР-137 ул. Басовка, 0,5 км.,

- Махновский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-138 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-139 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-140 автодорога Ч. Конопелька, 2,4 км.,

- Малолокнянский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-147 ул. Зелёная, 2,1 км., № 38-240-ОП-МР-148 ул. Сотницкая, 2 км., № 38-240-ОП-МР-149 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-150 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-151 ул. Кубарева, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-152 автодорога д. Николаевка 1,1 км., № 38-240-ОП-МР-153 автодорога <...> км.),

- Погребской сельсовет: с. Погребки (№ 38-240-ОП-МР-155 ул. Село, 1 км., № 38-240-ОП-МР-156 ул. Молодежная, 0,6 км., № 38-240-ОП-МР-157 ул. Новоселовка, 1.2 км., № 38-240-ОП-МР-158 ул. Жабаловка, 0,6 км., № 38-240-ОП-МР-159 ул. Кирпичики, 1 км., № 38-240-ОП-МР-160 ул. Графовка, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-161 ул. Еленка, 0,9 км.), № 38-240-ОП-МР-164 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-165 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-166 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-167 автодорога <...> км.),

- Новоивановский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-177 автодорога <...> км., № 38-240-ОП-МР-178 автодорога х. Зеленый Шлях, 1 км., № 38-240-ОП-МР-179 автодорога <...> км.),

- Свердликовский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-181 ул. Загребелье, 1,6 км., № 38-240-ОП-МР-186 ул. Церковщина, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-187 ул. 9 бригада, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-190 ул. Новая, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-191 ул. Село, 1,5 км., № 38-240-ОП-МР-192 ул. Стрекаловка, 1,2 км., № 38-240-ОП-МР-193 ул. Хутор, 1,4 км., № 38-240-ОП-МР-195 ул. Шлях, 1 км., № 38-240-ОП-МР-196 ул. Большая, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-197 ул. Выш, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-198 ул. Шагаровка, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-199 ул. Бычановка, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-200 ул. Узнамойка, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-201 ул. Ульяновка, 0,5 км.),

- Пореченский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-202 ул. Батовщина, 0,9 км., № 38-240-ОП-МР-203 ул. Выгонок-2, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-204 автодорога по пер., соединяющему ул. Гора и ул. Выгонок-2, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-206 ул. Кочерга, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-207 ул. Низ, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-209 х. Ивашковский, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-210 х. Косица, 1,4 км., № 38-240-ОП-МР-211 ул. Борисова, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-212 ул. Гора, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-213 ул. Гусинец, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-21 ул. Курган, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-215 ул. Некрасова, 1.5 км., № 38-240-ОП-МР-217 ул. Центральная, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-218 ул. Шпилевка, 1,8 км., № 38-240-ОП-МР-219 ул. Речная, 0,5 км.), № 38-240-ОП-МР-228 автодорога от ул. Выгонок-2 в с. Ч. Поречное от д. 10 до д.18, 0,2 км., № 38-240-ОП-МР-230 <...> км., № 38-240-ОП-МР-231 <...> км., № 38-240-ОП-МР-236 ул. Верхняя Бахтинка в д. Бахтинка от д. 1 до д.27, 0,8 км.,

- Уланковский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-240 ул. Новая, 0,4 км., № 38-240-ОП-МР-241 ул. Луговая, 1,3 км., № 38-240-ОП-МР-243 ул. Школьная, 1,2 км., № 38-240-ОП-МР-245 ул. Зеленая, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-247 ул. Бавария, 1,6 км., № 38-240-ОП-МР-248 ул. Центральная, 1,8 км.),

- Мартыновский сельсовет: (№ 38-240-ОП-МР-249 ул. Задний переулок и Хуторец, 1,5 км., № 38-240-ОП-МР-250 ул. Васькова Гора, Дальная Сомовка, Ближняя Сомовка, 4,5 км., № 38-240-ОП-МР-252 ул. Буды, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-253 автодорога от бани до дома №1 ул. Перегоновка, 1 км., № 38-240-ОП-МР-254 ул. Село, 0,5 км.), <...> км., № 38-240-ОП-МР-256 <...> км., № 38-240-ОП-МР-257 ул. Веселовка, 0,8 км., № 38-240-ОП-МР-258 с. Воробжа-д. Семеновка, 0,9 км., № 38-240-ОП-МР-259 с. К.Локня-х. Зазулевка, 1 км., № 38-240-ОП-МР-260 Льгов-Суджа-х. Южный, 1 км., № 38-240-ОП-МР-261 Льгов-Суджа-Новоивановка-Никольский- <...> км., № 38-240-ОП-МР-262 Обоянь-Суджа-Махновка- Плехово-Уланок-х. ФИО3, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-263 Обоянь-Суджа-Махновка- Плехово-Уланок-х. ФИО4, 0,1 км., № 38-240-ОП-МР-264 Обоянь- Суджа-д. Фанасеевка, 0,7 км., № 38-240-ОП-МР-265 д. Мерзловка-д. Генераловка, 1,5 км., № 38-240-ОП-МР-266 с. Ивница- <...> км., № 38-240-ОП-МР-267 с. Ивница-х.Красный поселок, 2,5 км., № 38-240-ОП-МР-268 д. Исаковка-д. Машкино, 1,8 км., № 38-240-ОП-МР-269 Льгов-Суджа-Ивница-д. Мерзловка, 0,3 км., № 38-240-ОП-МР-270 д. Хитровка-х. Новоселовка, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-271 <...> км.,№ 38-240-ОП-МР-272 Дьяконово-Суджа-гр.с Украиной- Киреевка-д. Бахтинка, 1 км., № 38-240-ОП-МР-273 <...> км., № 38-240-ОП-МР-274 д. Бахтинка- <...> км., № 38-240-ОП-МР-275 Ч.Поречное-х.Новочеркасский, 4 км., № 38-240-ОП-МР-276 с. Киреевка-д. Леонтьевка, 0,5 км., № 38-240-ОП-МР-277 Дарьино-Николаево-Дарьино-с. Нижний Клин, 3 км.).

Об исполнении решения сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Селихов И.В.