Решение № 2-153/2024 2-153/2024(2-2704/2023;)~М-2280/2023 2-2704/2023 М-2280/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-153/2024

Дело № 2-153/2024

УИД 37RS0007-01-2023-003197-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2024 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Казариной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-153/2024 по иску Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма к Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма обратилось в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, просит признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок, площадью 712 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Исковые требования мотивированы тем, что Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения обследования было установлено, что вышеуказанный земельный участок находится в государственной собственности, зарос кустарником и сорной растительностью, по периметру забором не огорожен. Земельный участок свободен от строений. Согласно, информации от 22.05.2023 №01-09/3641 Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за следующим лицом: ФИО1 на основании справки РИКА от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № права на объект недвижимости: здание, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за вышеуказанным лицом, утратил свойства объекта гражданских прав, но наличие сведений о нем в системе учета собственников недвижимого имущества в Приуральском филиале ППК «Роскадастр» препятствует реализации прав Администрации на земельный участок, т.к. в силу ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Наличие права собственности на жилой дом препятствует Администрации городского округа Кинешма распоряжаться земельным участком.

Лица, участвующие в деле, будучи правильно и своевременно уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истца Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, возражений, ходатайств не представил.

Ответчик ФИО2 о причинах неявки не сообщила, заявлений, возражений, ходатайств не представила.

Представитель третьего лица Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о причинах неявки не уведомил, возражений, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Суд, обозрев инвентарное дело №, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости значатся зарегистрированными объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером: №, площадью 28,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, площадью 712 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на которые ни за кем не зарегистрировано (л.д.11-15).

Как следует из информации, представленной Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 17.05.2023, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО1 на основании справки РИКА от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом КИЗО администрации городского округа Кинешма ФИО8 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок по периметру забором не огорожен, зарос сорной растительностью и кустарником, свободен от строений (л.д.8-10).

Из инвентарного дела № на спорный жилой дом следует, что его обследование последний раз проводилось в январе 1978 года, составлен технический паспорт по состоянию на 23.01.1978, из которого следует, что процент износа конструктивных элементов жилого дома составлял на дату осмотра от 75 %, состояние большинства конструктивных элементов жилого дома отмечено как ветхое. Правообладателем объекта недвижимости значится ФИО2 на основании справки РИКА от 23.12.1946 №.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в связи с прекращением существования объектов недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, осуществляются по заявлению собственника здания.

Сведений о месте нахождения, смерти, правопреемниках/наследниках ФИО1 судом не установлено. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2, либо ее правопреемники проявляли какой-либо интерес к земельному участку и ранее располагавшемуся на нем домовладению, предпринимали меры к содержанию, восстановлению жилого дома.

На основании выше исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены доказательства, с необходимой достоверностью подтверждающие факт отсутствия спорного объекта, являющиеся в силу закона основанием для прекращения права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Объект, утративший свои свойства как объект недвижимого имущества, может быть признан таковым лишь при наличии у него самостоятельного функционального назначения.

Следовательно, учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес>, разрушен, в связи с чем утратил свое функциональное назначение, такой объект не может быть признан существующим объектом недвижимости по смыслу ст. 130 ГК РФ.

В соответствии с действующими до 01.01.1995 г. положениями ст. 135 ГК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 11.06.1964 г. «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР», право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.11.1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие Закона о регистрации юридических лиц и Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с положениями Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. №, регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан (§ 2). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются в том числе нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.) (§ 8 п. «е»). После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (§ 17). Реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка), в связи с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (§ 18). Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены. Каждое изменение, внесенное в реестровую книгу, должно быть заверено подписью лица, ответственного за данную работу. Исключение из реестровых книг выбывших собственников путем вычеркивания не допускается (§ 22).

Порядок регистрации жилищного фонда регламентировался Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 № 380, изданным во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 г. № 136, и которая утратила силу на основании Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37.

Согласно п. п. 1.1, 1.2 указанной Инструкции, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям как в городских, так и в сельских поселениях. Государственному учету подлежали жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан. Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Данные о праве собственности на жилые дома (помещения) на основании решений исполкомов районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта. Исключение выбывших собственников из реестровых книг путем вычеркивания не допускается. Все исправления в реестровой книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью лица, ответственного за регистрацию, или начальника бюро технической инвентаризации (п. 5.1 Инструкции). Реестровая книга является документом учета собственников жилых домов (помещений) города (поселка, села), в связи с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (п. 5.3 Инструкции).

Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 Инструкции установлено, что после проведения первичной регистрации собственников жилых домов (помещений) бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении жилых домов (помещений). Последующая регистрация права собственности на жилые дома и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке. Изменения в правовом положении жилых домов (помещений) заносятся в реестровую книгу и инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

То есть, сведения о праве собственности ФИО1 на спорный жилой дом содержатся в реестровой книге о праве собственности на данный объект.

Судом при рассмотрении дела установлено, что по данным Приуральского филиала ППК «Роскадастр» и инвентарного дела на спорный жилой дом, объект по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО1, в том числе на дату последнего обследования (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Соответственно, сведений о праве собственности ФИО1 в ЕГРН нет.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестровой книге о праве собственности на объект капитального строительства, помещения, находящейся в Приуральском филиале ППК «Роскадастр», в случае гибели и уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и он утратил свои свойства как объект недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что права истца подлежат защите в судебном порядке, а заявленные требования о признании права ФИО1 на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, отсутствующим – удовлетворению.

Решение является основанием для исключения из реестровой книги регистрации права собственности записи о праве собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером: 37:25:010315:12, площадью 28,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, площадью 712 кв.м., с кадастровым номером 37:25:010315:6, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 18 января 2024 года.