Решение № 2А-1-35/2019 2А-1-35/2019~М-1-14/2019 М-1-14/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-1-35/2019

Дело №2а-1-35/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

в порядке упрощенного (письменного) производства 13 ноября 2019 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев административное дело по иску прокурора Пеновского района в интересах ФИО1 к Администрации Пеновского района о возложении обязанности принять решение о дальнейшем использование жилого помещения, и о сроках отселения лиц, в нём проживающих,

установил:

Прокурор обратился в суд в защиту прав ФИО1 с административным иском к Администрации Пеновского района с требованием о возложении обязанности принять решение о дальнейшем использование жилого помещения, и о сроках отселения лиц, в нём проживающих.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что на основании заявления ФИО1 прокуратурой было проведена проверки исполнения требований жилищного законодательства.

Так было установлено, что 14 апреля 2016 г. инспектором ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области было проведено обследование д.34 по ул. Пролетарская п. Пено Тверской области, в ходе которого установлено, что указанное помещение является непригодным для проживания, о чем составлен соответствующий акт.

Указанный акт был получен 30 июня 2016 г. Администрацией городского поселения п. Пено, правопреемником которого является Администрация Пеновского района.

В нарушении положений пп.42, 47, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденных постановлением Правительством РФ от 28 января 2006 г. №47 (далее Положения) органом местно самоуправления не была проведена оценка соответствия жилого помещения занимаемого ФИО1 требованиям Положения, а также не было принято решение о признании пригодным или не пригодным жилого помещения, не было принято решение о дальнейшем использовании помещения, о сроках отселения лиц, в нем проживающих, или о признании необходимости проведения восстановительно-ремонтных работ.

В результате данных бездействий нарушаются жилищные права ФИО1.

Прокурор с учетом уточненных требований просит суд возложить на Администрацию Пеновского района обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о дальнейшем использования помещения и о сроках отселения физических лиц.

Административный истец прокурор Пеновского района и ФИО1, административный ответчик Администрация Пеновского района представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.7 ст.150 и ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы, Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

В соответствии с п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п.47 Положения).

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п.7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Так постановлением и.о. Главы городского поселения п. Пено Тверской области от 29 декабря 2017 г. №208 многоквартирный жилой дом по ул. Пролетарская д.34 п. Пено Тверской области, на основании заключения межведомственной комиссии от 29 декабря 2017 г., был признан непригодным к проживанию (л.д.26-28).

Решение Совета депутатов городского поселения п. Пено Тверской области от 23 октября 2018 г. №7 было принято решение о ликвидации Администрации городского поселения п. Пено.

Решением Собрания депутатов Пеновского района от 13 августа 2018 г. №26 в п.3 ст.37 Устава МО Пеновский район Тверской области были внесены изменения, согласно которым Администрация Пеновского района исполняет в полном объеме полномочия Администрации городского поселения п. Пено.

Таким образом, с 01 января 2019 г. полномочия Администрации городского поселения п. Пено перешли к Администрации Пеновского района.

В нарушении требований п.49 о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденных постановлением Правительством РФ от 28 января 2006 г. №47 Администрацией Пеновского района не издано распоряжение о дальнейшем использования помещения, расположенного по ул. Пролетарская д.34 п. Пено Тверской области и о сроках отселения из него физических лиц, что является прямым нарушением закона и нарушает законные права и интересы граждан.

На основании изложенного, руководствуясь стст.173, 180 и 293 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пеновского района в интересах ФИО1 к Администрации Пеновского района о возложении обязанности принять решение о дальнейшем использование жилого помещения, и о сроках отселения лиц, в нём проживающих удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Пеновского района Тверской области в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу издать распоряжение о дальнейшем использования помещения, расположенного по ул. Пролетарская д.34 п. Пено Тверской области, и о сроках отселения из него физических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья В.А.Худяков