Решение № 2А-В58/2024 2А-В-58/2024 2А-В-58/2024~М-В43/2024 М-В43/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-В58/2024

Дело № 2а-в58/2024

УИД 36RS0016-02-2024-000082-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 17 апреля 2024 года

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Симаков В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Воробьевскому району по доверенности ФИО1,

заместителя прокурора Воробьевского района Воронежской области Воробьева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Воробьевскому району в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, обосновав его тем, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 04 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел.

12.10.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение МВД России по Воробьевскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №.

05.12.2023 года решением Калачеевского районного суда Воронежской области ФИО2 дополнены административные ограничения к ранее установленным в виде обязательной явки в отделение МВД России по Воробьевскому району каждую третью среду месяца.

ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, официально не трудоустроился и не предпринимает никаких мер к трудоустройству. Постоянного источника дохода не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением отделения МВД России по Воробьёвскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 530 рублей.

Постановления вступили в законную силу и не обжаловались.

С целью недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, путем усиленного контроля за поднадзорным лицом и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Воробьевскому району просит суд установить в отношении гражданина ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, обязать являться каждую вторую и четвертую среду месяца в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Воробьевскому району по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, согласно заявлению просил рассматривать дело в свое отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Учитывая, что судом обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2 не признавалось необходимым, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2, извещенного о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В заключении заместитель прокурора Воробьевского района Воронежской области Воробьев С.С. полагал административное исковое заявление в обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение заместителя прокурора Воробьевского района Воронежской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 20 и 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных суду материалов следует, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 04 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (т. 1 л.д. 7-8).

12.10.2023 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Воробьевскому району с заведением дела административного надзора с установлением в качестве дня явки первой среды месяца (т. 1 л.д. 12).

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 05.12.2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от 04.07.2023 года, в виде обязательной дополнительной явки в месяц (каждая третья среда месяца) в ОМВД России, осуществляющий административный надзор, для регистрации (т. 1 л.д. 9-11).

В течение года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области, мировым судьей судебного участка №2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 29.01.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что 06 декабря 2023 года в 14 час 20 минут ФИО2 находился в общественном месте в с. Никольское 1-е на пл. Борцов Революции, у дома № 36А, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (т. 1 л.д. 18).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области, мировым судьей судебного участка № 2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 29.01.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что ФИО2 03.01.2024 года не явился на регистрацию в первую среду месяца в ОМВД России по Воробьевскому району, чем нарушил одно из установленных судом административных ограничений (т. 1 л.д. 20-21).

Постановлением отделения МВД России по Воробьёвскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 16.02.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что 05 февраля 2024 года в 20 час 20 минут ФИО2 распивал алкогольную продукцию, находясь в общественном месте в с. Никольское 1-е Воробьёвского района Воронежской области на пл. Борцов Революции, у дома № 70 (т. 1 л.д. 23).

В соответствии с представленной характеристикой старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Воробьевскому району ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, так как нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает ограничения и обязанности по административному надзору, установленные в отношении него Панинским районным судом Воронежской области (т. 1 л.д. 16). Главой администрации Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района ФИО2 характеризуется удовлетворительно (т. 1 л.д. 14).

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая совершение ФИО2 трёх административных правонарушений, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения с его стороны совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки каждую вторую и четвертую среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Поскольку административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ совершено ФИО2 05 февраля 2024 года в 20 часов 20 минут, суд также находит основания для установления в отношении ФИО2 заявленных административным истцом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выходов на работу в ночную смену.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от 04.07.2023 г., следующими административными ограничениями:

являться каждую вторую и четвертую среду месяца в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выходов на работу в ночную смену.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2024 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 17 апреля 2024 года.

Судья Симаков В.А.