Решение № 2-1982/2017 2-1982/2017~М-1281/2017 М-1281/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1982/2017

Дело № 2-1982/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г.о. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мироновой Ю.В.

при секретаре Павловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании протокола комиссии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее по тексту ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО) о признании протокола комиссии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии досрочно, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 01–05 от 19.01.2017) в назначении страховой пенсии по старости отказано, ввиду того, что не принят стаж истца с 04.06.1990 по 07.02.1992 и с 24.10.1994 по 30.05.1997, курсы с 26.03.2007 по 11.05.2007, с 03.11.2011 по 14.12.2011, с 16.11.2015 по 24.12.2015. Решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО ФИО2 в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан № 01–05 от 19.01.2017.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что 26.10.2016 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО (протокол № 01–05 от 19.01.2017) в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Истцом оспаривается период ее трудовой деятельности, а именно с 04.06.1990 по 07.02.1992 и с 24.10.1994 по 30.05.1997, курсы с 26.03.2007 по 11.05.2007, с 03.11.2011 по 14.12.2011, с 16.11.2015 по 24.12.2015.

Так согласно трудовой книжки с 04.06.1990 по 07.02.1992 ФИО1 работала акушеркой в Теджухской участковой больнице.

Ответчиком данный период включен в стаж в календарном исчислении вместо льготного (как 1 год и 3 месяца) поскольку отсутствуют сведения о работе в сельской местности.

Однако, согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «село Геджух» Дербентского района Республики Дагестан, Геджухская участковая больница расположена по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, село Геджух, то есть в сельской местности, что является основанием для пересчета стажа в указанный период исходя из 1 года как 1 год и 3 месяца с применением льготного порядка.

Кроме этого период работы с 24.10.1994 по 30.05.1997 продолжительностью 02 г. 07 м. 07 д. ФИО1 в должности акушерки в отделении патологии беременных в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева» решением ГУ – Главное Управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области засчитан календарно, так как отделение не предусмотрено перечнем должностей, 1 год работы в которых засчитывается в стаж, как 1 год и 6 месяцев, однако данное решение является необоснованным и незаконным, так как с 24 октября 1994 года истец была принята в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности в Государственном учреждении здравоохранения города Москвы «Родильный дом № 17 Департамента здравоохранения города Москвы», которое реорганизовано в форме присоединения к ГБУЗ «Городской клинической больнице № 81 Департамента здравоохранения города Москвы» на основании приказа ДЗ г. Москвы от 25.10.2013 № 1037. С 06.04.2016 г. ГБУЗ «Городская клиническая больница № 81 Департамента здравоохранения города Москвы» переименовано в ГБУЗ «Городская клиническая больница им. В.В. Вересаева ДЗМ». В период с 24.10.1994 г. по настоящее время ФИО1 работает постоянно на полную ставку с полным рабочим днем, что относится к медицинской выслуге лет.

Согласно штатного расписания с 1993 г. по настоящее время наименование отделения, в котором ФИО1 работает, не менялось и именуется – акушерское отделение патологии беременности. Функциональные обязанности ФИО1 за период работы с 24.10.1994 по настоящее время, выполняемые акушеркой акушерского отделения патологии беременности, не менялись. Данные факты говорят о том, что решение ГУ – Главное правление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области противоречит «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 1 год и 6 месяцев», приложенному к «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где должность акушерки акушерского отделения патологии беременности является должностью, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы, в которые истица обучалась на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 26.03.2007 по 11.05.2007, с 03.11.2011 по 14.12.2011, с 16.11.2015 по 24.12.2015 подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что в указанные периоды за истицей сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатель должен был производить отчисление страховых взносов.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы (учебные отпуска), и должны были производиться все необходимые страховые взносы, суд полагает, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж у ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения льготной страховой пенсии по старости, в связи с чем судом принимается решение о возложении обязанности на ответчика в назначении истцу пенсии с 26 октября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (протокол № 01–05 от 19.01.2017) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Засчитать работу ФИО1 в сельской местности с 04.06.1990 по 07.02.1992 в должности акушерки в Геджухской участковой больнице с применением льготного порядка исчисления стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому 1 год работы засчитывается в стаж, как 1 год и 3 месяца; период работы с 24.10.1994 по 30.05.1997 в должности акушерки в отделении патологии беременных ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева», с применением льготного порядка исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому 1 год засчитывается в стаж как 1 год 6 месяцев, включить в стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 26.03.2007 по 11.05.2007, с 03.11.2011 по 14.12.2011, с 16.11.2015 по 24.12.2015 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 26 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2017 года.

Судья Ю.В. Миронова