Решение № 2-2068/2019 2-2068/2019~М-1815/2019 М-1815/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2068/2019

Дело № 2-2068/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 9 сентября 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Друговой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе, указав, что решением ГУ – УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что трудовой стаж на работах в тяжелых условиях труда составляет 10 лет 05 месяцев 09 дней (при требуемом - 12 лет 6 мес. при достижении 55 лет); с ДАТА по ДАТА он работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в Алтайской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно – Сибирской железной дороги (в трудовой книжке – машинист котла); просил признать незаконным указанное решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в части не включения в специальный стаж работы периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста котла, в качестве машиниста (кочегара) котельной в Алтайской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно – Сибирской железной дороги; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным основаниям. Суду пояснили, что истец работал в качестве машиниста котла, машиниста (кочегара) котельной в Алтайской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно – Сибирской железной дороги, котлы работали на твердом топливе, газовых котлов не было, работа была с тяжелыми условиями труда. Данные обстоятельства ответчику известны, истцом представлена архивная справка НОМЕР от ДАТА отдела архивов службы управления делами ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога (л.д.20) и Справка НОМЕР от ДАТА, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных списками (л.д. 22), которых было достаточно для назначения досрочной пенсии, при наличии необходимости, ответчик имел возможность запросить уточнения, так как работодатель является действующим, однако этого не сделал, незаконно отказал в назначении пенсии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, указав, что истцом не было представлено подтверждающих документов о занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст. 35 Федерального Закона № 400-ФЗ, в 2015 году – не ниже 6,6). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

Согласно пунктам 2-4 данной стать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение страховой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Списком № 2 разделом ХХХIII кодом позиции по Списку 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Подразделом «а» раздела XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены машинисты котлов.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику ДАТА с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР от 22.04.2019 № 215 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по представленным документам у него отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, из решения видно, что продолжительность страхового стажа ФИО1 32 года 07 месяцев 04 дня.

Специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию по старости, составил 10 лет 05 месяцев 09 дней.

Как следует из трудовой книжки истца,

ДАТА принят машинистом конвейера шлакозолоудаление по третьему разряду в штат котельной Локомотивное депо Алтайская Зап. Сиб. Ж.д.;

ДАТА переведен мастером по обслуживанию и ремонту паросиловых установок в этом же цехе;

ДАТА уволен в порядке перевода в Алтайскую дистанцию гражданских сооружений п.5 ст. 29 КЗОТ РФ на основании приказа <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА;

ДАТА принят переводом мастером по ремонту и обслуживанию установок Алтайской котельной № 2 Алтайской дистанции гражданских сооружений ст. Алтайская Зап. Сиб. Ж.д.;

ДАТА переведен машинистом котла по 4 разряду;

ДАТА Алтайская дистанция гражданских сооружений переименована в Алтайскую дистанцию гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения в связи с реорганизацией;

ДАТА Алтайская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения присоединена к Барнаульской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения на основании приказа НОМЕР-н от ДАТА;

ДАТА зачислен в штат машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда в Алтайскую районную котельную Барнаульская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения;

ДАТА переведен мастером Алтайской районной котельной по 9 разряду;

ДАТА переведен мастером участка производства участка по эксплуатации и ремонту котельного хозяйства на ст. Алтайская 3 группы Алтайского регионального центра по тепловодоснабжению Дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»;

ДАТА переведен мастером участка производства 2 группы участка котельных на станции Алтайская 5 группы Алтайского регионального производственного участка в Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению – Структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «Российские железные дороги», продолжает работать (л.д.16-19).

Особый характер работы истца в этот период, а именно его занятость в должности машиниста котла, машиниста (кочегара) котельной, подтверждается представленными доказательствами.

Согласно архивной справки НОМЕР от ДАТА в документах архивного фонда Алтайской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно – Сибирской железной дороги имеется информация в отношении ФИО1, который ДАТА мастер 2 гр. (приказ о приеме не обнаружен), с ДАТА сменный мастер переведен постоянно машинистом (кочегаром) котельной 5 р.; с ДАТА по ДАТА машинист котла 5 р. переведен временно и.о. мастера 2 гр; с ДАТА по ДАТА ст. см. маш. котла 5 р. временно переведен и.о. мастером котельной НОМЕР; с ДАТА по ДАТА машинист котла 5 р переведен временно и.о. мастера 2 гр.

Кроме того, имеются сведения о том, что в период с 09.11.-ДАТА, с 1.12. по ДАТА ФИО1 машинисту (кочегару) котельной предоставлен отпуск без содержания (л.д.20-21).

Из справки НОМЕР от ДАТА, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 работает в Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению Алтайского территориального участка в котельной на станции Алтайская; периоды на производстве с особыми условиями труда: с ДАТА по ДАТА – машинистом (кочегаром) котельной № 2 ст. Алтайская Алтайской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги (Список № 2 раздел ХХХIII пункт 23200000-13786);

с ДАТА по ДАТА – маринистом (кочегаром) котельной № 2 ст. Алтайская Барнаульской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги (Список № 2 раздел ХХХIII пункт 23200000-13786). Данная работа дает право на пенсионное обеспечение по данным позициям, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР ДАТА НОМЕР по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: с ДАТА по ДАТА – отпуск без сохранения заработной платы; работа с сокращением (неполным) рабочим днем: 23 часа в апреле 1998 года, 20 часов в июле 1998 года, 12 часов в сентябре 1998 года, 56 часов в октябре 1998 года, 7 часов в декабре 1998 года; исполнение обязанностей мастера: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Справка дана на основании архивных справок НОМЕР/ЗСиб НДА от ДАТА, НОМЕР/ЗСиб НДА от ДАТА, ЕТКС, личное дело, паспорт котла НОМЕР (вид топлива – уголь) (л.д. 89-90).

Суду представлен паспорт котла НОМЕР, изготовлен в 1985 году Котельной НОМЕР (Лок. депо) АДРЕС, согласно которого котел работал на твердом топливе с решеткой НОМЕР с двухступенчатой схемой испарения (л.д. 25-37).

Из пояснений истца следует, что он в указанные периоды времени работал в одной котельной, которая наряду с подачей тепла на предприятия железной дороги, отапливала и достаточно большую часть города, котельная работала на угле.

Свидетель ФИО6 (согласно трудовой книжки с ДАТА, находясь на должности начальника смены котельного цеха, уволен переводом в Локомотивное депо АДРЕС, где с ДАТА работает машинистом (кочегаром) 4 разряда в котельной Локомотивное депо АДРЕС.Сиб. жел. дор., с ДАТА переведен мастером по обслуживанию и ремонту паросиловых установок в котельной; с ДАТА уволен в порядке перевода в Алтайскую дистанцию гражданских сооружений АДРЕС.Си. ж.д., с ДАТА принят и.о. директора котельной НОМЕР Алтайской дистанции гражданских сооружений АДРЕС.Си. ж.д., с ДАТА – директором котельной НОМЕР; с ДАТА переведен мастером 10 разряда; Алтайская дистанция гражданских сооружений переименована в Алтайскую дистанцию гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения в связи с реорганизацией; ДАТА Алтайская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения присоединена к Барнаульской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения; с ДАТА по ДАТА – мастером 10 разряда котельной АДРЕС (л.д. 84-87) суду показал, что со времени перевода его начальником смены – с апреля 1995 года истец работает машинистом котельной установки, всего имелось 4 котла угольных, которые истец обслуживал; оператором котла истец никогда не работал, могла быть допущена описка, так как осуществлялся перевод большого количества людей. Котельная, в которой он и истец работали, всегда работала на угле: и ранее и в настоящее время; все 4 котла –угольные, других нет. Так как сам уволился в 2003 году, то может утверждать, что до 1999 года истец работал машинистом – кочегаром котельной установки. Паспорт котла, с которым работали он и истец, содержит подписи свидетеля, как директора о датах проверок знаний правил котлонадзора, сведениях об установленной арматуре, результатов освидетельствования.

Из представленного суду паспорт котла НОМЕР следует, что он содержит информацию, засвидетельствованную подписями данного свидетеля, начиная с ДАТА (л.д. 32), а в спорные периоды, указанные истцом в исковом заявлении, котел функционировал (л.д. 34-35).

Кроме того, установлено, что работодателем в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе подаются перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации (по спискам НОМЕР и НОМЕР) Алтайской дистанции гражданских сооружений», согласно которым, в частности, за 1998, 1999 годы в них включен машинист (кочегар) котельной НОМЕР АДРЕС (л.д. 56-73); а также поименные списки работников, имеющих право на пенсию на Спискам №1 и № 2, согласно которым, в частности, за 1998, 1999 годы в них включен ФИО1 - машинист (кочегар) котельной АДРЕС (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы) (л.д. 74-81).

Доказательства, представленные в судебное заседание, и исследованные в совокупности, подтверждают то обстоятельство, что указанная в трудовой книжке должность истца – машинист котла соответствовала фактически выполняемой им работе машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятым на удалении золы.

Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что истец в спорные периоды выполнял работу машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, в том числе был занят на удалении золы в Алтайской дистанции гражданских сооружений.

В связи с изложенным, решение ГУ УПФР № 215 от 22.04.2019 об отказе включить спорные периоды работы истца в специальный трудовой стаж для назначения пенсии следует признать незаконным и обязать ответчика включить периоды в специальный стаж.

При включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составит более 12 лет 6 мес.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился к ответчику ДАТА, возраста 55 лет он достиг ДАТА.

Следовательно, следует обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДАТА.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края № 215 от 22.04.2019 в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж периодов его работы в качестве машиниста котла, машиниста (кочегара) котельной в Алтайской районной котельной Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению – Структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «Российские железные дороги» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в Алтайской дистанции гражданских сооружений ст. Алтайская Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 14.02.2019.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова