Постановление № 5-21/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-21/2025

Дело № 5-21/2025

УИД 63RS0029-01-2025-000139-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область,

ул. Новый проезд, 4 15 января 2025 года

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

абдуллоева шуайба хайрулложоновича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, холостого, работающего поваром в <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил правила миграционного учета, а именно проживает ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, при этом зарегистрирован по адресу: <адрес> чем нарушил требования, установленные ст.ст.7, 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что с зарегистрирован в квартире, которая принадлежит его родственникам, однако ДД.ММ.ГГГГ проживает по вышеуказанному адресу, поскольку так удобнее для работы. По трудовому договору <данные изъяты> имеет вид на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, подал документы на гражданство РФ, его родители также являются гражданами РФ. Просил не выдворять, обязуется проживать по адресу регистрации.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 21.10.2023) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно ст. 22 Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Помимо полного признания своей вины самим ФИО1 его вина подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; рапортом УУП ОП по АР 2 УМВД России по г. Тольятти, объяснением ФИО1, протоколом опроса свидетеля ФИО4 копией паспорта ФИО1 и его переводом, копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО1, справкой <данные изъяты> распечаткой информации ГИСМУ, справкой на лицо, протоколом об административном задержании.

Совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет прийти к выводу о доказанности факта проживания ФИО1 не по адресу миграционного учета, поскольку имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой и подтверждают друг друга, сомневаться в их достоверности оснований не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО1, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, сведения о личности и имущественном положении ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья назначает наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела и приложенных к делу документов усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 постоянно проживает ДД.ММ.ГГГГ имеет бессрочный вид на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ДД.ММ.ГГГГ подал документы на гражданство Российской Федерации, официально трудоустроен, со слов ФИО1, его родители также являются гражданами Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, с учетом данных о личности ФИО1, который признал вину и впервые привлекается к административной ответственности, в предыдущие периоды пребывания в России нарушений миграционного законодательства не допускал, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать абдуллоева шуайба хайрулложоновича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан (паспорт гражданина Республики Таджикистан №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет – <***> Банк: отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631601001 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 36740000 Кор. счет 40102810545370000036 Получатель: УФК по Самарской области (ОП №22 по Автозаводскому району по г.Тольятти) УИН: 18880463252338829433.

В соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области по адресу: <...>, каб.136.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья Т.А. Выбойщик