Постановление № 5-1897/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-1897/2017

Дело № 5-1897/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования санитарно-эпидемиологического законодательства – п. 6.1 гл.6 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при осуществлении деятельности в фитнес клубе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

<дата> ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области <ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования на основании информации прокуратуры г.Астрахани о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, шум, громкая музыка с 09.00 до 24.00, создаваемыми во время деятельности фитнес-клуба <данные изъяты> ( <адрес>).

<дата> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области <ФИО> составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по Астраханской области и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В преамбуле ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 вышеназванного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с данным приложением 3 предельно допустимый эквивалентный уровень звука проникающего шума для жилых комнат квартир в период времени с 7 до 23 часов составляет 40 дБА, в период времени с 23 до 7 часов - 30 дБА.

Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон (пункт 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (пункт 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10).

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступила информации прокуратуры г.Астрахани о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, шум, громкая музыка с 09.00 до 24.00, создаваемыми во время деятельности фитнес-клуба <данные изъяты> ( <адрес>).

После оценки указанных в обращении доводов о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства на вышеуказанном объекте ведущим специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В рамках административного расследования проведены мониторинговые замеры уровня звукового давления в жилых помещениях квартиры <номер> по адресу: <адрес>, установлен факт превышения допустимых нормативов уровня звукового давления.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Астраханской области» <номер> от <дата> результаты измерения эквивалентного уровня звука в точке <номер> (жилая комната-спальня) имеют превышение на 4,1 дБА (норма – 40 дБА), в точке <номер> (жилая комната – детская спальня) имеет превышение на 3,9 дБА (норма – 40 дБА), что не соответствует требованиям п.6.1 гл.6 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, выявлены нарушения действующих норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, протоколом <номер> об административных правонарушениях от <дата>, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований (измерений) от <дата>.

С учетом указанных обстоятельств, суд признает индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Совокупность представленных материалов позволяет суду сделать вывод о том, что штрафная санкция сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.

Судья Э. А. Юденкова