Постановление № 5-101/2018 5-2/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-57/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-2/2019 (5-101/2018)

г. Санкт-Петербург 15 апреля 2019 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 ** года рождения, уроженца Республики **, гражданина Республики **, регистрации на территории РФ не имеющего, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции ОМВД России ** И. 12.04.2018 г. направил в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении №** от 12.04.2018 года с иными материалами дела в отношении гражданина Республики ** ФИО2 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 12.04.2018 г. гражданин Республики ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21.06.2018 года постановление Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 12.04.2018 года отменено. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 было возвращено в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ** ФИО2, после возвращения в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга было назначено к слушанию на 19.07.2018 года, и неоднократно откладывалось на 19.07.2018 года, на 27.07.2018 года, на 21.08.2018 года, на 10.09.2018 года, на 20.09.2018 года, на 22.10.2018 года, на 19.11.2018 года, на 17.12.2018 года, на 10.01.2019 года, на 29.01.2019 года, на 18.02.2019 года, на 11.03.2019 года, на 28.03.2019 года в связи с наличием препятствий рассмотрения дела по существу в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, согласно положениям которой, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

15.04.2019 года ФИО2 в судебное заседание не явился, Меры, предпринимаемые судом по извещению гражданина Республики ** ФИО2 и обеспечению его явки в суд, положительного результата не принесли. По номеру телефона, указанному в материалах дела, известить ФИО2 не представилось возможным. По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ФИО2 не проживает. Согласно сведениям начальника ОУУП и ПДН ОМВД России **, иной адрес проживания ФИО2 на территории ** установить не представилось возможным.

Согласно информации Отдела ** УВМ ГУ МВД России **, Главного управления по вопросам миграции МВД России (ФКУ НПО «СТиС» МВД России), текущее местоположение ФИО2 «за пределами РФ».

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Как следует из протокола об административном правонарушении №** от 12.04.2018 г., ** года гражданин ** ФИО2 ** г.р., находился у дома, расположенного по адресу: ** и был доставлен в ОМВД России **, расположенный по адресу: **, как лицо, совершившее правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, а также в действиях ФИО2 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин ** ФИО2 въехал на территорию РФ ** г., цель въезда – рабочая. Регистрацию по месту пребывания иностранного гражданина не оформил. В период с ** г. и по настоящее время проживал на территории РФ, не являясь гражданином РФ и не имея регистрации по месту пребывания. Документы, подтверждающие законность пребывания либо проживания на территории РФ, а именно: миграционная карта, регистрация по месту пребывания либо проживания иностранного гражданина либо лица без гражданства отсутствуют, в органы ФМС и МВД по вопросу утраты либо восстановления документов не обращался, и согласно ст.25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» от 15.08.1996 г., является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, ФИО2 совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока законного пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Учитывая вышеизложенное, срок давности привлечения гражданина ** ФИО2 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ истек 12.04.2019 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 25.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ** ФИО3 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: