Решение № 2-436/2025 2-436/2025(2-5307/2024;)~М-4612/2024 2-5307/2024 М-4612/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-436/2025

Дело №2-436/2025 (2-5307/2024)

УИД 22RS0068-01-2024-008233-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Рыбакольниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 30.08.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 12.09.2022 №490952/22 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включен период работы с 30.05.1988 по 03.09.1990 в качестве газоэлектросварщика в Мостоотряде №68 Мостостроя №7, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. С данным решением истец не согласен, полагает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж на основании сведений, внесенных в его трудовую книжку.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать решение от 12.09.2022 №490952/22 незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 период работы с 30.05.1988 по 03.09.1990 в качестве газоэлектросварщика в Мостоотряде №68 Мостостроя №7, назначить страховую пенсию по старости с 27.09.2022, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Требование о компенсации морального вреда не поддержали. Истец дополнительно пояснил, что осенью 1987 года пришел с армии, устроился на работу слесарем, затем после обучения на газоэлектросварщика, 30.05.1988 был назначен на указанную должность и до увольнения 03.09.1990 работал газоэлектросварщиком. По достижении возраста 56 лет, с октября 2023 года ему назначена страховая пенсия по старости, однако полагает, что с учетом спорного периода работы имеются основания для назначения пенсии с 27.09.2022.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 обратился 30.08.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 23,4. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 – 05.05.1999. Период работы в Мостоотряде №68 Мостостроя №7 в качестве газоэлектросварщика с 30.05.1988 по 03.09.1990 не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также в представленной архивной справке отсутствует дата перевода и ссылка на первичные документы с должности автослесаря на должность газоэлектросварщика. По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 7 месяцев 24 дня, специального стажа по Списку №2 – 11 лет 1 месяц 13 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 56 лет.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 12.09.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 12.09.2022 №490952/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Рекомендовано подать заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости не ранее 27.08.2023 (л.д. 9-10).

В решении указано, что на дату обращения у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 – 05.05.1999. На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж по Списку №2 подлежат зачету периоды работы в Мостостроительном отряде №96 в качестве газосварщика с 17.09.1990 по 29.10.2001. Период работы в Мостоотряде №68 Мостостроя №7 в качестве газоэлектросварщика с 30.05.1988 по 03.09.1990 не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. Также в представленной архивной справке отсутствует дата перевода и ссылка на первичные документы с должности автослесаря на должность газоэлектросварщика. По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 7 месяцев 24 дня, специального стажа по Списку №2 – 11 лет 1 месяц 13 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 56 лет.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Узбекистан.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ и прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерацией с Республикой Узбекистан с 01.01.2023.

Между тем, на момент обращения заявителя к ответчику с заявлением о назначении пенсии (30.08.2022), Соглашение от 13.03.1992 являлось действующим.

Поскольку при вынесении решения пенсионный орган должен был руководствоваться Соглашением от 13.03.1992, проверяя его законность, суд применяет данное Соглашение.

В соответствии со ст.1 Соглашение от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст.35 Федерального закона №400-ФЗ с 1 января 2022 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Таким образом, в 2022 году страховая пенсия по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ назначается при наличии страхового стажа не менее 25 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев для мужчин при достижении возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п.1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Подпунктами 1 и 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 01.01.1992 подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В части спорных периодов в трудовой книжке ГТ-I №2448419, оформленной 30.07.1985 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие записи (л.д. 27-29):

30.07.1985 принят в Мостоотряд №68 Мостостроя №7 в качестве ученика автоэлектрика (приказ №272 от 30.07.1985),

23.10.1985 уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ №368 от 23.10.1985),

с 27.10.1985 по 24.12.1987 служба в рядах Советской Армии,

02.02.1988 принят в Мостоотряд №68 Мостостроя №7 в качестве автослесаря 2-го разряда (приказ №33 от 01.02.1988),

30.05.1988 направлен на производственную практику в качестве газоэлектросварщика 2-го разряда (приказ №143 от 30.05.1988),

02.08.1988 присвоен 3 разряд газоэлектросварщика (приказ №240 от 30.08.1988),

16.07.1990 присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (приказ №211 от 17.07.1990),

03.09.1990 уволен в порядке перевода в Мостоотряд №96 (приказ №258 от 29.08.1990).

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, не имеют исправлений, выполнены в соответствии с требованиями действующей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно архивной справке №01-31/519 от 24.01.2021, предоставленной Агентством «Узархив» Республики Узбекистан Национальный архив Узбекистана, в документах архивного фонда «Мостоотряд №68 Мостостроя №7» имеется приказ №33 от 01.02.1988 о принятии ФИО1 на работу с 06.02.1988 в качестве автослесаря по 2 разряду, приказ №258 от 29.08.1990 об увольнении газоэлектросварщика ФИО1 с 03.09.1990 в порядке перевода в Мостоотряд №96 Мостостроя №2. В архивной справке имеются ссылки на документы основания. Архивная справка представлена с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (л.д. 11-12).

Принимая во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы работника, а трудовая книжка истца в указанный период содержит сведения о должности истца газоэлектросварщик, что предусмотрено Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», суд приходит к выводу, что спорный период работы с 30.05.1988 по 03.09.1990 в должности газоэлектросварщика подлежит включению в подсчет специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Принимая во внимание, что записи в трудовую книжку внесены последовательно, не имеют исправлений, выполнены в соответствии с требованиями действующей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, подлежат отклонению доводы ответчика об отсутствии в архивной справке ссылки на первичные документы о переводе истца с должности автослесаря на должность газоэлектросварщика. В трудовой книжке истца указаны даты и номера приказов, на основании которых были внесены записи о работе истца в должности газоэлектросварщика, о присвоении ему разрядов по данной должности.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По информации, представленной пенсионным органом по запросу суда, при условии зачета спорного периода работы с 30.05.1988 по 03.09.1990 в специальный стаж продолжительность специального стажа по Списку №2 составит 13 лет 4 месяца 13 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет (л.д. 35-37).

С учетом изложенного, учитывая, что первоначально истец обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии 30.08.2022, требование о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 27.09.2022 подлежит удовлетворению.

Требование о признании решения пенсионного органа незаконным удовлетворению не подлежит как заявленное излишне, в обоснование исковых требований о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В ходе рассмотрения дела требования о взыскании компенсации морального вреда истцом не поддержаны. Факт нарушения имущественных и личных неимущественных прав истца в результате действий ОСФР по Алтайскому краю не установлен. Основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 30.05.1988 по 03.09.1990, назначить страховую пенсию по старости ФИО1 (СНИЛС №) с 27.09.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 25.03.2025

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь А.О. Рыбакольникова