Решение № 12-155/2024 12-7/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-155/2024

УИД 63RS0028-01-2024-001583-82

Дело № 12-7/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сергиевск 3 февраля 2025 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Шишова Л.А., рассмотрев жалобу ООО «Экспресс-Транс» на постановление инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Экспресс-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспресс-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ООО «Экспресс-Транс» в судебное заседание не явился, в заявлении просили дело рассмотреть в отсутствие из представителя (л.д.5).

В обосновании жалобы указано, что на момент совершения правонарушения а/м «DAF FT XF 105.460 грузовой тягач седельный» регистрационный знак <***> (С№) находился во владении и пользовании ООО «Автотехника». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экспресс-Транс» и ООО «Автотехника» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «Экспресс-Транс» передало ООО «Автотехника» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство: «DAF FT XF 105.460 грузовой тягач седельный» регистрационный знак <***> (С№). Следовательно, на дату совершения административного правонарушения указанный автомобиль находился во владении и пользовании ООО «Автотехника». Таким образом, заявитель полагает, эти обстоятельства подтверждают отсутствие в действиях ООО «Экспресс-Транс» состава административного правонарушения. Просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исходя из положений ч. 3 и ч. 4 ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – представителя ООО «Экспресс-Транс».

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:41:06 по адресу: 1114 км. 1135 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ», <адрес>, собственник транспортного средства марки «DAF FT XF 105.460 грузовой тягач седельный» регистрационный знак <***> (С№) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об АП.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – АПК «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/17-11-2022/202295970 со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Достоверность показаний, работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экспресс-Транс» и ООО «Автотехника» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «Экспресс-Транс» передало ООО «Автотехника» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «DAF FT XF 105.460 грузовой тягач седельный» регистрационный знак <***> (С№) (л.д. 12-13).

Согласно акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автотехника» принял бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> (л.д.15).

Согласно страхового полиса № ТТТ 7042332212 собственником транспортного средства является ООО «Экспресс-Транс», страхователем транспортного средства марки «DAF FT XF 105.460 грузовой тягач седельный» регистрационный знак <***> (С№) является ООО «Автотехника» (л.д.16).

Согласно п. 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор системы «Платон» осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Порядок регистрации собственника (владельца) транспортного средства в системе «Платон» определена указанными Правилами.

В соответствии с п. 42 указанных Правил в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п.п. 87 - 90 Правил бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами. Предоставление бортового устройства осуществляется на безвозмездной основе. Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. Факт передачи оператором и получения собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем бортового устройства подтверждается подписанием оператором, с одной стороны, и собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем, с другой стороны, акта передачи бортового устройства.

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства марки «DAF FT XF 105.460 грузовой тягач седельный» регистрационный знак <***> (С№) является ООО «Экспресс-Транс», что подтверждается карточкой учёта транспортного средства (л.д.26-27).

Согласно ответа ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-25-155, собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) Н078Т032 является ООО "ЭКСПРЕСС-ТРАНС", ИНН: <***>, ОГРН-<***>. На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 09:41:06) ТС с ГРЗ Н078Т032 зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 15:32:13 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "АВТОТЕХНИКА" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с ГРЗ Н078Т032 с ДД.ММ.ГГГГ 15:21:20 закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 09:41:06 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: Широта: 53°53"23.38", Долгота: 51°15"25.76"), расположенной на 1114 км 1135 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал", бортовое устройство №, закреплённое за ТС с ГРЗ Н078Т032, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для ТС с ГРЗ Н078Т032 отсрочка по внесению платы не предоставлялась.

Специалистами Оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ Н078Т032 в период ДД.ММ.ГГГГ 17:29:43 - ДД.ММ.ГГГГ 22:27:32 отсутствуют.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ Н078Т032 не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8. Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Направляют детализацию операций по расчётной записи №, подтверждающую отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ Н078Т032 ДД.ММ.ГГГГ 09:41:06, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом обращаем Ваше внимание, что наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ Н078Т032.

На момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ Н 078 Т0 32 не была внесена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период совершения административного правонарушения законным владельцем автомобиля «DAF FT XF 105.460 грузовой тягач седельный» регистрационный знак <***> (С№) являлось ООО «Автотехника» и данные об этом в установленном законом порядке были внесены в систему взимания платы «Платон».

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «Экспресс-Транс» на момент совершения административного правонарушения не владело транспортным средством «DAF FT XF 105.460 грузовой тягач седельный» регистрационный знак <***> (С№), на котором было совершено правонарушение, следовательно, не является лицом, совершившим административное правонарушение.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Экспресс-Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об АП, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Экспресс-Транс» состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Экспресс-Транс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об АП - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием в действиях ООО «Экспресс-Транс» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Л.А. Шишова