Решение № 2-2713/2025 2-463/2026 2-463/2026(2-2713/2025;)~М-986/2025 М-986/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-2713/2025

Дело №2-463/26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СОГБУ «Смоленскавтодор» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СОГБУ «Смоленскавтодор» о признании незаконным приказа № о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде замечания, указав в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность <данные изъяты> в филиале СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске; оспариваемым приказом к нему применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. С данным приказом он не согласен. В требовании о предоставлении объяснений и приказе о создании комиссии и проведении служебной проверки не содержались сведения о совершенном им дисциплинарном проступке; при проведении служебной проверки не полностью, не объективно и не всесторонне установлены все обстоятельства; сведения, содержащиеся в заключении по результатам служебной проверки, не соответствуют действительности.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Смоленская областная общественная организация «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования; ранее в судебных заседаниях пояснял, что решение о сверхурочном привлечении водителей к работе принимается либо директором, либо начальником управления по уборке, не им. Водители привлекаются сверхурочно к работе только с их согласия, путевые листы водители заполняют самостоятельно, он только подписывает норму выполненных работ, отслеживает только маршрут и качество работ; километраж, топливо, проверяют механики и старшие диспетчера. Служебные записки носят сопроводительный характер к письменному согласию водителей.

Представитель СОГБУ «Смоленскавтодор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь обоснованность оспариваемого приказа.

Представитель Смоленская областная общественная организация «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях указывал на обоснованность заявленных истцом требований, т.к. последний только формирует выполнение работ непосредственно теми работниками, которые присутствуют, самостоятельно людей не вызывает.

Суд, заслушав показания свидетелей ФИО29 исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между филиалом СОГБУ «Смоленскавтодор» и ФИО1 заключен срочный трудовой договор №, по условиям которого последний принят на должность <данные изъяты> филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске, его местом работы является филиал в г. Смоленске, расположенный по адресу: <адрес>, подчиняется он непосредственно заместителю директора – начальнику филиала, начальнику управления по специализированной уборке города филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске. Договор заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника за которым в соответствии с трудовым законодательством сохраняется место работы, до выхода на работу по истечении <данные изъяты> месяцев после окончания прохождения военной службы по контракту. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью <данные изъяты> часов, с понедельника по пятницу, с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), продолжительностью работы с <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> мин. В этот же день издан приказ № о приеме его на работу по срочному трудовому договору до выхода на работу основного работника.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной заместителем начальника филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске ДД.ММ.ГГГГ, в его обязанности, в том числе входит: обеспечение своевременной и качественной уборки района, закрепленного за участком; ежедневный контроль качества выполняемых работ спецмашинами и механизмами, использования их по назначению; соблюдение, технологии и качества уборки; отмечание в путевых листах выполнение работ и ведение учета выполнения плана и дневных заданий каждым работником участка; осуществление регулярного производственного инструктажа работников участка, осуществление контроля соблюдения ими производственной и трудовой дисциплины; осуществление руководства работниками участка, контроль за соблюдением ими правил и норм охраны труда, производственной санитарии и противопожарной защиты. Также начальник участка по специализированной уборке города должен знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда и окружающей среды, соблюдать нормы, методы и приемы безопасного выполнения работ (п.п.<данные изъяты> должностной инструкции).

Приказом № в связи с соблюдением норм организации труда на предприятии, в целях производственной необходимости, с ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> ФИО1 закреплена обслуживаемая территория Ленинского района.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подана служебная записка на имя и.о. директора СОГБУ «Смоленскавтодор» об организации служебной проверки в отношении <данные изъяты> филиала в г. Смолоенске, в том числе ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ, с целью недопущения нарушений трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора СОГБУ «Смоленскавтодор» издан приказ № сб о создании комиссии и проведении служебной проверки в отношении <данные изъяты> филиала в г. Смоленске ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением фактов и необходимостью выявления причин, характера и обстоятельств нарушений ТК РФ, должностной инструкции, выявленных комиссией в ходе проведения служебной проверки в отношении <данные изъяты> филиала в г. Смоленске СОГБУ «Смоленскавтодор», изложенных в служебной записке ФИО30

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено дать письменные объяснения в рамках служебного расследования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена пояснительная записка о невозможности дачи объяснений ввиду отсутствия в приказе № сведений о допущенных им нарушениях трудовой дисциплины, сути допущенного дисциплинарного проступка, по существу которого он мог бы дать пояснения.

Из заключения по результатам служебной проверки в отношении <данные изъяты> филиала в г. Смоленске ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в ходе проверки изучены доводы ФИО30 указанные в служебной записке о выявленных на участке № филиала в г. Смоленске нарушениях трудового законодательства, а именно: привлечение водителей к работе сверхурочно проводится ежедневно; работа сверхурочно планируются заранее; к работе сверхурочно привлекаются одни и те же водители; водители работают несколько смен подряд, количество часов в табеле не соответствует количеству часов в путевых листах (в путевом листе больше); водители работают без выходных; <данные изъяты> работают без выходных; машины в течении двух смен подряд ездят по одинаковым маршрутам. С целью их проверки, исследованы все предоставленные филиалом документы (табели учета рабочего времени, путевые листы, служебные записки ФИО1) за проверяемый период. Проведенная сверка путевых листов водителей, обслуживающих в рамках содержания улично-дорожной сети в г.Смоленске (Ленинский район), с системой контроля и мониторинга ГЛОНАСС и табелем рабочего времени, показала, что за двое суток ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО32 отработал <данные изъяты> часа фактически (по табелю <данные изъяты>). За двое суток (<данные изъяты> часов) на отдых ему предоставлено <данные изъяты> часов, по <данные изъяты> часов в сутки. Всего за ДД.ММ.ГГГГ согласно табеля учета рабочего времени водитель ФИО32 отработал <данные изъяты> рабочих дней, всего <данные изъяты> час. Водитель ФИО32 в период с ДД.ММ.ГГГГ отработал <данные изъяты> часов с перерывом <данные изъяты> минут. Данными ГЛОНАСС подтверждены выезды автомашины в эти дни. Комиссией отмечено, что производственная необходимость привлечения водителей к работе сверхурочно, ФИО1 не обосновывается. Таким образом, комиссий установлено нарушение ст.99 ТК РФ, которой регулируется привлечение работников к сверхурочной работе.

Проверкой подтверждены факты неверного указания водителями в путевых листах, фактически отработанного время. Водители со смен возвращаются преждевременно, не отработав смену:

- согласно путевого листа №, ДД.ММ.ГГГГ года автомашина <данные изъяты> под управлением водителя ФИО35, вернулась на парковку в <данные изъяты> однако по факту, время возвращения с дальнейшей остановкой <данные изъяты>;

- согласно путевого листа №, ДД.ММ.ГГГГ года автомашина погрузчик <данные изъяты> под управлением водителя ФИО36 вернулась на парковку в <данные изъяты>, однако по факту, время возвращения с дальнейшей остановкой <данные изъяты>;

- согласно путевого листа №, ДД.ММ.ГГГГ года автомашина <данные изъяты> под управлением водителя ФИО37 вернулась на парковку в <данные изъяты>, однако по факту, время возвращения с дальнейшей остановкой <данные изъяты>;

- согласно путевого листа №, с ДД.ММ.ГГГГ года автомашина <данные изъяты> под управлением водителя ФИО38 вернулась с ночной смены на парковку ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, однако по факту, время возвращения с дальнейшей остановкой <данные изъяты>;

- согласно путевого листа №, с ДД.ММ.ГГГГ года автомашина <данные изъяты> под управлением водителя ФИО39 вернулась с ночной смены на парковку ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> однако по факту, время возвращения с дальнейшей остановкой <данные изъяты>;

- согласно путевого листа №, ДД.ММ.ГГГГ года автомашина <данные изъяты> под управлением водителя ФИО32 выехала с парковки в <данные изъяты>, однако по факту, время выезда <данные изъяты>;

- согласно путевого листа №, с ДД.ММ.ГГГГ года автомашина <данные изъяты> под управлением водителя ФИО41 вернулась с ночной смены на парковку ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, однако по факту, время возвращения с дальнейшей остановкой <данные изъяты>.:

Так же при дальнейшей сверке путевого листа №, от ДД.ММ.ГГГГ с системой контроля и мониторинга ГЛОНАСС, выяснилось следующее, что водитель автомобиля <данные изъяты>, ФИО42 при заполнении маршрутного листа указал ряд улиц на которых осуществлялись работы по уборке, однако фактически на эти улицы он не выезжал (<адрес>).

Таким образом, доводы, изложенные в служебной записке от комиссией подтверждены: в нарушение № Приказа № «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» в филиале (участок №) не соблюдается нормальная продолжительность рабочего времени, водителей, производящих работы в рамках содержания улично-дорожной сети Ленинского района г. Смоленска, непосредственным руководителем которых является начальник участка ФИО1 Указанные нарушения могут повлечь негативные последствия для работодателя со стороны контролирующих и надзорных органов.

Так, расхождение сведений о фактически отработанном времени, указанных в табеле учета рабочего времени и путевом листе, является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде по ст. 5.27 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 31.07.2009 N 18-АД09-8). Кроме того, наложение административного штрафа (в том числе на водителя) может быть вызвано несоблюдением законодательно установленных норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушением законодательно установленного режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха.

Проверка оформления путевых листов показала, что путевые листы в филиале оформляются ненадлежащим образом: допускаются зачеркивания, исправляются показания одометра; нумерация не по порядку: путевой лист № выписан на первую смену с <данные изъяты> при этом путевой лист №(смена с <данные изъяты>) выписан ДД.ММ.ГГГГ; путевой лист № водитель ФИО37 (<данные изъяты>) содержит исправления (в виде зачистки) в строке выезд с парковки: показания одометра; путевой лист № водитель ФИО44 (<данные изъяты>) содержит исправления (в виде зачистки) в <данные изъяты>-х строках выезд с парковки и возвращение на парковку: показания одометра; путевой лист № водитель ФИО45 (<данные изъяты>) содержит исправления (в виде зачеркивании цифры) в строке возвращение на парковку: показания одометра; путевой лист № водитель ФИО46 (<данные изъяты>) содержит исправления (в виде зачистки) в строке возвращение на парковку: показания одометра; путевой лист № водитель ФИО46 (<данные изъяты>) содержит исправления (в виде зачеркивания) в строке возвращение на парковку: показания одометра; путевой лист № водитель ФИО48 (<данные изъяты>) содержит исправления (в виде зачеркивания) в строке возвращение на парковку: показания одометра; путевой лист № водитель ФИО49. (<данные изъяты>) не заполнена строка возвращение на парковку, показания одометра, не указаны даты и время выезда и въезда автомобилей с парковки. Кроме того, отсутствует отметка о дате и времени прохождения предрейсового контроля, отсутствует подпись контролера технического состояния (в строках контроль технического состояния пройден, выезд разрешен, принял).

Таким образом, комиссией установлено нарушение ч.7 ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», согласно которого, в первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Кроме того, за нарушение, указанное в п<данные изъяты> (путевой лист № водитель ФИО49 (<данные изъяты>), за отсутствие отметок о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств предусмотрена административная ответственность, в случае, если данное нарушение выявлено сотрудниками ГИБДД.

Выборочная проверка объемов выполненных работ, проведенная в учреждении путем сверки данных, указанных в путевых листах и сведений системы ГЛОНАСС показала, что объемы выполненных работ не соответствуют действительности: ФИО32 – путевой лист №, Глонасс – <данные изъяты>, по путевому листу – <данные изъяты> рейсов – <данные изъяты> ; ФИО52 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу – <данные изъяты> рейса <данные изъяты> ; ФИО48 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу – <данные изъяты> рейса <данные изъяты> ; ФИО45 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - ДД.ММ.ГГГГ рейса <данные изъяты> ; ФИО55 – путевой лист №, Глонасс-, по путевому листу - <данные изъяты> рейса <данные изъяты> ; ФИО56 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу – <данные изъяты> рейс <данные изъяты> ; ФИО49 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейса <данные изъяты> ; ФИО46 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейс <данные изъяты> ; ФИО32 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейс <данные изъяты>; ФИО32 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейса <данные изъяты>; ФИО49 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейс <данные изъяты>; ФИО49 путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейса <данные изъяты>; ФИО49 – путевой лист № Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейсов <данные изъяты>; ФИО46 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейс; ФИО46 – путевой лист №, Глонасс – <данные изъяты> рейс, по путевому листу - <данные изъяты> рейса <данные изъяты> ФИО49 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейса <данные изъяты> ; ФИО49 – путевой лист №, Глонасс -, по путевому листу - <данные изъяты> рейса <данные изъяты>

Из приведенных данных следует, что контроль выполнения работ водителями <данные изъяты> ФИО1 не осуществляется, что не может не повлиять на качество выполняемых работ в рамках содержания улично-дорожной сети Ленинского района г. Смоленска.

С учетом вышеизложенных фактов, комиссия пришла к выводу, что ФИО1, ненадлежащим образом исполняет обязанности, установленные ст.21 ТК РФ, согласно которых работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего распорядка (ПВТР). Действия <данные изъяты> ФИО1 по привлечению водителя ФИО32 к работе в течение нескольких смен подряд, привели к нарушению прав работника, а также нарушению учреждением ст.99 ТК РФ, Приказа №, установленных норм охраны труда. Бездействие <данные изъяты> ФИО1 по осуществлению контроля за работой водителей, находящихся в его непосредственном подчинении, привело к нарушениям водителями производственной дисциплины, выразившихся в нарушениях ими установленных графиков и маршрутов движения, внесении недостоверных данных в путевые листы. Согласно пп. <данные изъяты> должностной инструкции ФИО1 обязан контролировать ежедневно качество выполняемых работ спецмашинами и механизмами, использования их по назначению, соблюдения технологии и качества уборки, отмечать в путевых листах выполнение работ и вести учет выполнения плана и дневных заданий каждым работником участка. В соответствии с п. <данные изъяты> должностной инструкции ФИО1 обязан осуществлять регулярный производственный инструктаж работников, контролировать соблюдение ими производственной и трудовой дисциплины.

ФИО1 нарушен п<данные изъяты> ПВТР учреждения, согласно которого, работник учреждения обязан своевременно, добросовестно выполнять должностные обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, а также п.<данные изъяты> трудового договора, в соответствии с которым работник обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, добросовестно относится к исполнению должностных обязанностей.

Комиссией установлены факты нарушения ФИО1 ст.21 ТК, ст.99 ТК РФ, п.<данные изъяты> ПВТР, п<данные изъяты> трудового договора, пунктов <данные изъяты> должностной инструкции <данные изъяты>. Комиссия сочла установленным факт ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей <данные изъяты> ФИО1, находящийся в прямой причинно-следственной связи с выявленными в филиале нарушениями трудового законодательства.

Комиссией принято во внимание, что ранее ФИО1 не привлекался к дисциплинарной ответственности, а также приняты во внимание его объяснения, в которых он выразил несогласие с установленными нарушениями, и признан установленным факт наличия в действиях <данные изъяты> ФИО1 состава дисциплинарного проступка, предложено применить к ФИО1 в качестве дисциплинарного взыскания – замечание.

Приказом № в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, выразившихся в нарушении ст.21, ст.99 ТК РФ, п<данные изъяты> Приказа № «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», п.<данные изъяты> ПВТР СОГБУ «Смоленскавтодор», п.п.<данные изъяты> должностной инструкции <данные изъяты> по специализированной уборке города, на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил копию приказа.

Как следует из показаний свидетеля ФИО29 <данные изъяты>, ФИО1 работает <данные изъяты>. В его обязанности не входит вывод сотрудника в выходной день. Все, что выполняет <данные изъяты>, он выполняет по указанию руководителя. Соответственно, руководитель дает указание пригласить дополнительно для участия в работах сотрудника. ФИО1 может только предложить сотруднику выйти и принять участие в работах, все остальное согласовывает руководитель. Руководитель, получив согласие от работника, издает приказ за своей подписью о выходе работника в выходной день с оплатой соответствующего рабочего времени. Что касается служебных записок, то эта процедура была ранее сформирована на предприятии. Как поясняли руководители, служебные записки являются основополагающими для принятия руководителем решения. Руководитель дает устные указания для вывода работников, <данные изъяты> пишет служебную записку о производственной необходимости для вывода работников. Директору это необходимо для основания издания приказов. По служебной записке Кротова водитель не выйдет, только после оформления приказа директора. По объемам работ есть отчетная документация - акты выполненных работ. Акты выполненных работ подписываются <данные изъяты>, им (свидетелем), как <данные изъяты>, директором Учреждения, сотрудником технического надзора управления СОГБУ «Смоленскавтодор». Объемы работ подписываются согласованно, их подписывает не один <данные изъяты>. Какого-то конкретного принятого алгоритма, кто первым подписывает акт нет. Акты выполненных работ составляются на основании путевых листов <данные изъяты> раз в месяц, но работы проверяют каждый день. Объем работ считается по количеству ковшей, объем ковша погрузчика равен <данные изъяты> куба. Грузчики загружают в ковш, в путевом листе водитель погрузчика ставит отметку. Если <данные изъяты> не присутствовал, то приезжает, спрашивает, сколько загрузили. Водитель в путевом листе показывает, сколько написал, и путевой лист в конце дня <данные изъяты> подписывает с выполненными объемами. Чтобы установить завышение объема, необходимо приехать на полигон, где загружается техника, геодезисты должны замерить конус, который высыпали, составить акт о том, что данный конус не соответствует заявленному объему в путевом листе. Такие процедуры при проверке не проводились, обвинение в завышении объемов голословно.

В нынешних условиях, когда глушится сигнал интернета, достоверная информация в системе Глонассе не отражается, о чем имеется соответствующая справка из организации, которая установила систему Глонасс. Эта организация написала, что достоверно считать информацию с Глонасса не представляется возможным по причине постоянной работы средств радиоэлектронной борьбы. Это период – с прошлого года по настоящее время.

Свидетель ФИО29 показал, что исполнял обязанности <данные изъяты> в СОГБУ «Смоленскавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ года. Все решения о выводе начальников, мастеров, подчиненных, водителей, рабочих, давал он по указанию директора СОГБУ «Смоленскавтодор», которым на тот момент был ФИО71; в ДД.ММ.ГГГГ году директором стал ФИО72, так же указания поступали от директора основного офиса. После их указаний, он давал непосредственные указания своим начальникам, сколько людей выводить, и когда выходить. Начальники подразделений должны были писать служебные записки в его адрес, чтобы он ставил свою резолюцию, что разрешает выход в выходной день или в праздничный день. Такие указания были от головного офиса СОГБУ «Смоленскавтодор», что служебные записки пишут в его адрес, чтобы была какая-то отчетность, чтобы фиксировалась заработная плата. Начальник участка не может без ведома директора вывести человека на работу в праздничные дни, это прерогатива руководителя. Все распоряжения от главного офиса поступают устно, в течение дня все меняется.

В главном офисе СОГБУ «Смоленскавтодор» есть технадзоры; за каждым районом (<данные изъяты>) закреплен отдельный технадзор, который ездит, проверяет мастеров, выполненные работы, объемы они подписывают. Объем работ определяется за день в кубах. Машину загрузили, там условно <данные изъяты> кубов, мастер ставит себе отметку, записывает, сколько объемов вывезла машина в день на полигон. В путевые листы сведения вносятся водителями, сколько они вывозят, мастера подтверждают этот объем своей подписью. Все это проходит через диспетчера, диспетчер отчитывается в СОГБУ «Смоленскавтодор». Начальник участка целый день находится в своем районе, непосредственно контролирует людей, которые работают на тракторах, самосвалах.

В дело из материалов проверки представителем ответчика представлены: заявления начальников участков ФИО73 ФИО1 о согласии на выполнение работ в выходные дни в ДД.ММ.ГГГГ служебные записки ФИО1 о производственной необходимости привлечения к выполнению работ водителей и трактористов с их личного согласия от ДД.ММ.ГГГГ; служебные записки ФИО74 на имя ФИО75 о необходимости привлечения к выполнению работ в выходные дни начальников участков специализированной уборки города от ДД.ММ.ГГГГ; приказы №, о привлечении к выполнению работ в выходные дни начальников участков, водителей; табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ.

На неоднократные запросы суда, ответчик материалы проверки в полном объеме не предоставил, документы, подтверждающие факты, изложенные в заключении, не предоставил, в частности: подтверждающие, что водитель ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года фактически не осуществлял работы на <адрес> (путевой лист №, данные системы контроля и мониторинга ГЛОНАСС); документы, подтверждающие расхождение в объемах работ: путевые листы № и данные системы ГЛОНАСС; Правила внутреннего распорядка.

Истцом в свою очередь, суду представлен для обозрения подлинник журнала по производству работ за ДД.ММ.ГГГГ в том числе для обозрения часов работы водителя ФИО32, который, исходя из записей в журнале, привлекался к сверхурочной работе в свой выходной, либо в разные смены.

Как следует из должностной инструкции истца, показаний свидетеля ФИО29 являющегося <данные изъяты> СОГБУ «Смоленскавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> филиала в г. Смоленске не наделен полномочиями по привлечению водителей к работе сверхурочно, такое решение может приниматься только руководителем. ФИО1 по распоряжению начальника выявлял водителей, согласных на сверхурочную работу, что подтверждалось соответствующими заявлениями, и писал служебные записки на имя начальника. Служебные записки, ссылка на которые идет в заключении, писались для отчетности по выплате заработной платы, и не являлись документом, обосновывающим производственную необходимость привлечения водителей к работе сверхурочно. Водители привлекались к сверхурочной работе на основании приказа заместителя директора – начальника филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске. Тем самым, со стороны ФИО1 не допущено нарушений ст.99 ТК РФ.

Также в заключении проверки идет ссылка на ненадлежащее оформление путевых листов, факты неверного указания водителями в путевых листах фактически отработанного времени, их преждевременный возврат со смены, и несоответствие записей маршрутного листа фактически выполненным работам, со ссылкой на систему Глонасс.

Между тем, ответчиком, документов, подтверждающих данные обстоятельства, в суд не представлено, в том числе с материалами проверки. Тогда как согласно информационного письма №, системы радиоэлектронной борьбы могут создавать помехи для устройств определяющих координаты посредством GPS/Глонасс спутников, вследствие чего трек поездки транспортного средства может отображаться некорректно.

Кроме того, в заключении приведен ряд фактов неверного указания водителями в путевых листах фактически отработанного времени, и преждевременный возврат с ночной смены, тогда как рабочий день истца трудовым договором установлен с <данные изъяты>

ФИО1, согласно его должностных обязанностей, отмечает в путевых листах выполнение работ и ведет учет выполнения плана и дневных заданий каждым работником участка. Контроль за правильностью заполнения путевых листов, рациональном использовании спецтехники на линии, сверхнормативных простоях на линии осуществляется ведущим специалистом диспетчером, что подтверждается его должностной инструкцией.

Ссылка в заключении на нарушение ФИО1 положений ФЗ «О бухгалтерском учете» несостоятельна, поскольку в должностные обязанности последнего не входит заполнение первичной учетной документации, равно как и ссылка на выпуск на линию водителя без отметок о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, поскольку контроль за своевременным выпуском на линию транспортных средств в исправном состоянии осуществляет ведущий специалист – контролер технического состояния автотранспортных средств.

Доказательств, подтверждающих, что объемы выполненных водителями работ не соответствуют действительности, материалы проверки не содержат, суду не представлены, а судом таких фактов в ходе судебного разбирательства не выявлено, равно как и фактов бездействия по осуществлению контроля за работой водителей, находящихся в непосредственном подчинении истца, приведшим к нарушениям водителями производственной дисциплины, выразившихся в нарушениях ими установленных графиков и маршрутов движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работодателем, с учетом распределения обязанностей доказывания по данной категории дел, не доказан факт и обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, который бы являлся основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде замечания, а характер нарушений, описанных в заключении проверки от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о нарушении истцом указанных в приказе от ДД.ММ.ГГГГ положений ТК РФ, Приказа № и пунктов должностной инструкции.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные истцом требования, и признает приказ и.о. директора СОГБУ «Смоленскавтодор» № незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ и.о. директора СОГБУ «Смоленскавтодор» №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2026